在臨戰危險中找出和平機會

（圖／作者提供）

2019年美臺斷交40週年之際，卡特總統接受「美國之音」訪問，透露當年與中國建交的目的，他是寄望由兩大國關係的正常化，爲太平洋地區帶來長久的和平。當年卡特與我斷交的目的，的確是因可藉此廢除《中美協防條約》，避免美國隨時會因防衛臺灣與中國交戰。

追憶在1977年，卡特總統入主白宮後，第一夫人蘿莎琳來訪我主持的高齡醫學中心。她注意到我辦公室內掛着甘迺迪總統的名言：中國人書寫兩個漢字「危」「機」來詮譯「crisis」。當面臨危機時，要察覺「危」，也要識出「機」之所在。我告訴第一夫人，這是我的座右銘。我特別敬佩，像甘迺迪總統這般年輕的美國政治領袖竟會領悟到中文蘊含的智慧，這是很難能可貴。甘迺迪在處理古巴的美蘇核彈危機時，是面臨「危險」，也察覺到「機會」。美蘇關係，在他任中雖仍續敵對，但至少建立了經常溝通的機制。

1978年10月1日北京慶祝國慶，白宮同日在爲卡特總統慶祝生日，我就有兩國會建交的預感。就在年底卡特宣佈與臺灣斷交。他助理向我解釋，斷交的目的，是爲解除《中美協防條約》，從而避免美國捲入臺海戰亂。他認爲兩岸同是華人，應能坐下和談。在卡特任中，美國沒有派兵至國外打戰，他卸任後，猶勤於調處國際政治紛爭。汶川地震，他默默到災區做木匠重建義工。

未來2年臺灣最需要以冷靜理智來思考。不幸近來應邀訪臺的各國政治人物，似對點燃兩岸戰火很用勁。這或許是金錢外交在造孽，也可能是臺海戰雲密佈的肇因。在此歷史最險峻之時，兩岸執政者都應爲人民安危着想，而誠懇告知國際外交界，兩岸需要的是和平繁榮，不是戰禍慘愴。該是雙方坐下點一盞慧燈，照亮漫漫前路的時候了。

長久以來兩岸雖有不斷爭端，但並沒發生戰事。這期間，《臺灣關係法》（TRA）確發揮了很大功能，使臺灣與美國無外交關係之下，仍能繼續有良好關係，與大陸關係也平穩。直到最近纔再陷劍拔弩張的局面。當年國會通過TRA，最重要最關鍵的人物，就是時任參議院外交委員會主席邱池參議員。邱池是我的鄰居好友，他與白宮卡特總統同爲民主黨，總統交付要通過的是《臺灣授權法》（TEA）。邱池認爲TEA，臺灣在未及準備就淪陷入中共手中，對臺灣人民很不公平。他認爲美國，長久以來是堅守原則的國家，但現在顯然迷失了。他決定拒絕總統的TEA，而另提TRA。他認爲兩岸有充分時間和談，一個健全的中國有助世界和平。

但願臺灣人，知道在戰爭「危機」中，察覺「危」，也識出「機」之所在，而邁向和平的大方向。（作者爲前立法委員）