增設兩外館後 外交部的下一步

外交部長吳釗燮（中）與訪臺的索馬利蘭外長穆雅辛（H.E Yasin Hagi Mohamoud）（左）。（摘自外交部推特）

外交部短期間內增設兩處外館，一個是新設在索馬利蘭，並派駐有建交、開館經驗的代表，另一是關島重啓，着眼臺美關係再升級；兩個動作最終會否走向建交、敦睦與聯合軍演，引人遐想。

駐索馬利蘭代表羅震華不僅曾參與「聖露西亞攻堅小組」，策動聖國外交轉向，更留在當地執行開館業務，因此成雀屏中選重要因素。值得注意的是，臺灣上次建交國正是聖露西亞，距今13年。此後，馬政府奉行外交休兵，不再與陸競逐邦交國，民進黨政府則是全面佈防，也無餘力採攻勢，13年來「建交」彷彿成被翻過去的歷史一頁。

我國與索馬利蘭互設官方代表處，符合目前雙方最佳利益，換言之，未來不是沒建交的可能。如今首任駐索代表出爐，實很難不讓人往建交方向聯想。

至於關島辦事處重啓，明顯著眼於臺美軍事互動。關島是美軍在西太平洋重要軍事基地，也是美國防陸第二島鏈中心，隨着共軍遠海長航與軍艦繞臺常態化，第一島鏈實質已被突破，因此引入第二島鏈力量協防。

關島的特殊地位，也是海軍敦睦艦隊出航名單首選，未來若順利成行，不僅是宣傳外交意義上的突破，軍事上也能對共軍形成恫嚇，猶如填補一、二島鏈間的真空地帶。

另方面，美國參議院審議中的《國防授權法》，明文支持美臺進行軍事訓練和演習，包括環太軍演（RIMPAC）。國軍過去數度爭取參與，雖然今年依舊未公開邀請臺灣，但仍未完全排除觀摩參與的可能性，又或是放眼2年後機會？

關島雖是知名旅遊景點，卻不是臺人的旅遊熱點，尤其疫情期間旅遊幾近停擺，要說關島辦事處重啓是爲國人服務未免牽強，催化臺美軍事交流恐纔是正解。