張家口市萬全區：優化營商環境 護航經濟發展

改革網看河北一年來，張家口市萬全區致力打造創業投資、立業發展、興業圖強沃土，聚焦重點領域，緊盯關鍵環節，科學運用營商環境政策、審批、服務“組合拳”，推動“投資萬全”成爲“萬全之策”，爲全區發展帶來了新窗口、新機遇。一批重大項目紛紛落地，源源不斷爲全區經濟社會高質量發展注入新動能。2023年，全區共實施重點項目169個，總投資409.1億元。其中續建項目79個，總投資202億元；新開工項目90個，總投資207.1億元。

強化政策抓落實讓投資人“願意來”

建強新機制。成立投資促進局、優化營商環境領導小組、企業服務中心，建立優化營商環境“1+2+N”制度體系。按照“洽談即入庫、簽約即幫辦”的要求，對招商企業及早包聯，制定一企一策，幫助企業儘快落地。向全社會公佈區委書記、區政府區長優化營商環境投訴舉報電話，目前已接到電話280餘通，爲企業及居民解決問題160餘次。

出臺硬措施。制定出臺《紮實穩定全區經濟運行的一攬子政策措施》《關於進一步優化營商環境的若干措施》等政策文件，從固投獎勵、租金減免、稅收優惠、中介獎勵等方面提供全方位優惠。成功引進了減隔震產業、廣東森海輪滑裝備生產、明陽智慧新能源產業基地等一批重大優質項目。

合力抓落地。開通服務企業“綠色通道”，設置了辦理“專線專班”，對一些職責不清、界限不明的疑難問題，由區領導對工單進行直派，強力推動企業反映問題妥善高效解決。通過12345政務服務熱線、區長直通車平臺，24小時轉辦市場主體訴求、反饋問題和意見建議等各種渠道收集企業訴求111條，已辦理111條。

優化審批減流程讓老百姓“無憂辦”

立足“放”，精簡審批材料。推動“就近辦”“智慧辦”“免證辦”和“承諾辦”，力爭企業和羣衆辦事“零跑腿”成爲常態、“跑一次”成爲上限。積極推廣應用河北省企業開辦“一窗通”網上服務平臺、登記全程電子化和個體工商戶“雲窗辦照”APP，電子非稅收入一般繳款書已實現全覆蓋。

着眼“管”，壓縮行政審批時限。有序推進“一個窗口受理、一站式審批”改革，着力推動招商“六張圖”、施工圖“自審承諾制”“容缺受理”、全流程在線審批等舉措，最大限度便利企業生產經營、便利羣衆辦事創業。總投資20億元、佔地415畝的明陽智慧新能源產業基地項目，簽約到拿地、開工到封頂120天，跑出了項目建設“萬全速度”，目前該企業已正式投產。

圍繞“服”，優化項目審批流程。推行了項目進度卡、資料清單卡、諮詢服務卡及承諾制審批的“三卡一承諾”機制，已建成縣級綜合性政務服務中心1個，包含司法、民政、公積金、人社醫保等51個窗口，鄉鎮審批服務中心11個、村（社區）綜合便民服務站180個，形成了以區政務服務中心爲龍頭、鄉鎮爲民服務中心爲支撐、村（社區）爲民服務站爲觸角的三級爲民服務網絡，最大限度地實現羣衆辦事“只進一扇門”。

盡職盡責優服務，讓企業家“安心賺”

提升競爭“規範度”。完善市場準入負面清單，暢通市場主體對隱性壁壘的意見反饋和處理迴應機制，開展招投標領域突出問題專項整治，堅決打破各類“捲簾門”“玻璃門”“旋轉門”，確保所有市場主體權利平等、機會平等、規則平等、待遇平等。

提升社會“信用度”。縱深推進“信用萬全”建設，完善社會徵信體系和信用懲戒閉環管理。累計向全國信用信息共享平臺（張家口）上傳數據141.13萬條，幫助多家企業進行了修復信用。同時，對欠薪問題線索實施集中專項治理，全年共排查受理欠薪案件1600起，答覆率100%。

提升權益“保護度”。着力推進知識產權糾紛快速處理，強化知識產權全鏈條保護，構建知識產權“嚴保護、大保護、快保護”的工作格局，通過主動對接、上門問需、“一對一”跟進等方式，用心傾聽項目推進存在疑難，通過專員跟辦、聯審聯辦、幫助跑辦等舉措，快速協調解決企業問題。

張家口市萬全區委改革辦