張明睿快評》坎貝爾的理性算計
美國印太事務協調人坎貝爾表示,美國支持與臺灣維持強勁的非官方關係,但不支持臺獨。(路透)
白宮印太事務協調官坎貝爾,對臺灣議題有兩個決斷,「戰略模糊」與「不支持臺灣獨立」,乍看之下,這兩個主張似乎各有所指,細細思量兩者根本就是一件事情。戰略模糊指的是臺海發生戰爭時,美國應保持「選擇性介入」,但戰略模糊可能引發賽局成員產生行險心態,導致美國被迫介入戰爭衝突,因而以「不支持臺灣獨立」表態,以避免發生事態損傷美國利益。。
坎貝爾在亞洲協會演說時,選擇這個時機明確表示「不支持臺灣獨立」,是深思熟慮的,其背後是陳述一個事實,美國支持「有和平生活與國際作用的臺灣」,但不願意參與臺灣獨立戰爭,因爲,這已經超越一箇中國政策極限,美國不但自毀承諾,更可能帶來難以預測的戰爭後果。
坎貝爾拋出臺海政策底線,同時也解除了四個方面壓力,一是國內極右政團要求政府突破中國的「一箇中國原則」限制,走向戰略自主道路;二是在東海與南海一線軍事脅迫即將達到極限,但美國對軍事衝突並無取勝把握;三是日本在臺海問題上,從菅義偉、岸信夫、麻生太郎等人的表態,過度急躁露骨,甚至超越了美國一中政策範疇,日本深層目的爲何?美國焉然不知;四是讓中國大陸放心,「臺灣是中國的一部分」承諾不變。
坎貝爾一句「不支持臺灣獨立」的清晰戰略,可以解決多重壓力,尤其是外部成員欲乘搭美國便車,滲入自己戰略設計,卻要讓美國捲入一場戰爭的險境。