這個節點，中美經濟工作組會談了一次

2024.09.21

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來源 |玉淵譚天

9月19日至20日，中美經濟工作組在京舉行第五次會議。

就在中美經濟工作組舉行會議的同時，美國聯邦儲備委員會宣佈，將聯邦基金利率目標區間下調50個基點，開啓了四年來的首次降息。

面對經濟領域的新形勢和新變化，中美經濟工作組的這次會議談了哪些重要的議題，又如何理解其中傳遞的信號？

譚主瞭解到，此次工作組會議，中方是由財政部副部長廖岷牽頭，財政部、國家發展改革委、工業和信息化部、商務部、人民銀行官員參會。

美方則是由副財長尚博牽頭，主要由財政部、美聯儲官員參與。

可以看到，中美雙方經濟相關部門，基本上都有參會。

這樣的溝通，在過去不到一年的時間裡，已經有五次。

去年9月22日，爲落實兩國元首重要共識，中美經貿雙方牽頭人共同推動、兩國財政部副部長級官員牽頭，成立了中美經濟工作組這一經濟領域的工作機制。

譚主注意到，“深入”是這幾次工作組會議新聞稿中幾乎都會提到的詞。

每次深入溝通都圍繞三個主要議題展開：一是兩國的宏觀經濟形勢，二是全球性的經濟挑戰，三是雙方的具體關切。

中美兩國的經濟形勢，關乎兩國和世界的發展。

這從經濟工作組會議召開的時間中可見一斑。

第一次中美經濟工作組會議前，聯合國貿發會議就全球經濟停滯發出警告。而在那一次的會議上，中美雙方就“兩國及全球宏觀經濟形勢和政策”進行了溝通。

而這一次會議，是二十屆三中全會後舉行的首次中美經濟工作組會議。譚主瞭解到，會上，中方介紹了二十屆三中全會關於進一步全面深化改革的相關安排，重點宣介了培育完整內需體系、深化高水平對外開放的相關改革舉措。

中美經濟部門定期、頻繁地進行交流，這是中美元首舊金山會晤共識得到有效落實的直接體現，同時也在向外釋放着穩定中美經濟關係的積極信號。

前不久，習近平主席會見來華訪問的美國總統國家安全事務助理沙利文時提出了“四個不變”——中方致力於中美關係穩定、健康、可持續發展的目標沒有變，按照相互尊重、和平共處、合作共贏處理中美關係的原則沒有變，堅定維護自身主權、安全、發展利益的立場沒有變，賡續中美人民傳統友誼的努力沒有變。這是中方對中美關係的最權威闡述。

具體到經貿關係層面，國務院副總理、中美經貿中方牽頭人何立峰也於9月20日經濟工作組會議結束後，會見了美方代表團。何立峰表示，中美雙方應落實好兩國元首舊金山會晤和今年4月份通話重要共識，保持經濟領域溝通交流，加強宏觀經濟政策協調，在平等和相互尊重基礎上妥處彼此關切，推動中美經濟關係穩定健康發展。

會見中，美方代表團也轉達了美財長耶倫的口信，表示“美方願與中方保持經濟領域溝通，發展健康的中美經濟關係”，這本身反映了中美經貿雙方牽頭人對這一溝通渠道的高度重視。

中方始終致力於在平等和相互尊重的基礎上穩定和發展中美經貿關係，理性務實態度始終未變。

在這次經濟工作組會議期間，中美雙方各自提出了彼此關切。

從美方新聞稿裡可以發現，雙方就全球經濟平衡增長問題進行了討論。事實上，美方就此問題長期對華抱有不實指責。

中國社科院世界經濟與政治研究所高凌雲告訴譚主：

全球經濟不平衡主要表現爲，一些國家的資金流入和流出不能保持平衡。美國是一個消費型國家，自己生產比較少，這導致了資金流動的不平衡。同時，由於美元本身作爲國際主流貨幣，還需要通過貿易或者債券等形式輸出美元，供給全球交易，這就又給美國資金流動帶來複雜的影響。總體而言，全球經濟不平衡是美國國內低儲蓄與生產不足，以高負債支撐高支出的必然結果。

這本是美國自己的問題，但美國希望通過炒作所謂中國“經濟失衡”和“產能過剩”等議題，“甩鍋”給中國，中國當然不會接受。

中方新聞稿顯示，中方還就美對華加徵關稅、對華投資限制、涉俄製裁、打壓和影響中方企業利益等表達了嚴正關切。

9月27日，美國將開始對華電動汽車徵收高達100%的關稅。美國仍用所謂“去風險”和“產能過剩”挑起對華貿易摩擦，甚至鼓動盟友對華“脫鉤斷鏈”，無疑是在給美國經濟、乃至世界經濟“埋雷”。

因爲，各種關稅壁壘會造成物價的大幅上升，且容易在全球形成連鎖反應，如果美國不能及早取消對華關稅，美國剛剛回落的通脹，仍然面臨反彈風險。

當前，美國經濟面臨的風險還不止這些——通過觀察美聯儲的降息幅度，可見一斑。

歷史上，在沒有出現衰退的情況下，美聯儲通常會按25個基點的節奏降息。這次直接降息50個基點，或許意味着美聯儲判斷美國經濟已經存在衰退風險，需要快速降息。

作爲世界第一大經濟體，美國經濟對世界經濟有着不小的外溢效應。對於這些風險，中方需要了解、溝通清楚，中美雙方也要共同尋找化解風險的手段。

除了這些議題，中美雙方在經濟工作組新聞稿中都提到了應對全球性挑戰的相關內容。

眼下，經濟領域全球性挑戰的一個關鍵問題，就是發展中國家債務問題。這也是中美經濟工作組會議上一直探討的全球性議題。

在緩債方面，中方積極參與G20財金渠道的討論，已經採取了諸多實際行動。作爲G20緩債倡議中最大的貢獻方，我國在全球緩債總額中佔比超過40%，並在乍得、贊比亞、加納等國的債務問題上發揮積極作用。

與之形成對比的是，很多非洲國家的最大債權方來自美國的貸款機構。

這些美國的貸款機構的利率高昂，同時，在美聯儲加息週期利率被進一步擡高後，很多發展中國家會陷入“還不起”“信用惡化”“融資困難”的發展陷阱。

而美國進入降息週期後，這些脆弱性國家對於外部宏觀經濟政策的調整無力招架，資產價格較低，短期資金趁機涌入，進一步加劇了這些國家風險和不確定性。

這樣的情形下，在發展中國家債務問題上，美國需要做的更多。與此同時，中美兩國也需要做好全球經濟治理方面的協調，幫助發展中國家平穩度過波動和風險。

世界需要中美的溝通與合作。

微信編輯| 龍王