政策齊上膛 大陸經濟保五戰開打!

圖／新華社、中新社

中國經濟該如何重建？ 圖／新華社、中新社

3月初將登場的大陸全國人大和政協「兩會」，爲年度重要政治盛事。這一屆，除檢視新領導班子上任滿週年的成績單，及確定今年經濟增長目標，最受關注的是大陸在面臨通縮壓力、房市低迷、勞動力下滑等一連串挑戰下，將提出哪些政策藥方，帶領這個世界第二大經濟體對抗變局、脫離困境。

根據議程，全國政協14屆二次會議訂4日登場，隨後14屆全國人大二次會議於5日召開。5日這一天，大陸國務院總理李強將發表今年的政府工作報告，回顧過去一年的施政成績，並訂出今年的國策方針及各項政策指標，相關數據中，又以GDP增長、消費者物價指數（CPI）、新增就業人口、失業率、赤字率等最受重視。

房市、消費慾振乏力

先前大陸官方公佈2023年的GDP增速爲5.2％，反映宏觀經濟正穩步復甦。多家機構認爲，2024年官方訂出的GDP增長目標會和去年一樣，「維持在5％左右」，之所以未能向上提升，主要是房市下滑問題短期無法結束、民企經營壓力沉重，加上消費疲弱拖累經濟增長，及外需復甦具有不確定性等，因此增長目標較顯保守。

另有專家指出，剛公佈的31個省份的數據中，共有17個未能達成2023年GDP增長目標，部分債務沉重或飽受房地產下滑壓力的省市，不得不下調今年增長目標，從而也拖累全年宏觀經濟的表現。

BBC中文網引述法國外貿銀行亞太區高級經濟學家吳卓殷（Gary Ng）的分析說，多數省級政府對未來前景信心不足，不少過去高度依賴出售土地與房市的省市，需要時間尋找經濟增長的替代來源。他預估，今年大陸經濟增長目標將在4.5％左右，除非房屋銷售和消費者信心大幅好轉，否則今年經濟挑戰仍嚴峻。

其他經濟數據方面，瑞銀首席中國經濟學家汪濤認爲，官方持續推出穩經濟、穩房市的政策收效，未來幾個月大陸有望逐漸回穩。接下來財政政策仍有加碼空間，但力度相對去年將較爲溫和。她預計，今年大陸會將財政赤字率設定在3.5％～3.8％，仍高於去年目標的3％，也會提高地方政府專項債券新增限額，並繼續發行新一批地方政府特殊再融資債券。

外貿新三樣 出口助力

值得注意的是，外界關注的經濟對策部分，目前最期待官方針對近年崛起的外貿「新三樣」：電動車、鋰電池、太陽能電池，繼續端出政策牛肉，維繫去年以來的增長動能。大陸統計局數據顯示，2023年「新三樣」合計出口首次突破人民幣兆元，較2022年增長29.9％，高於整體出口增速29.3個百分點，成爲推動外貿的主力，今年有望看到更多的扶持政策。

產業如何轉型攸關經濟新前景。專家指出，歷經多年培育，新一代資訊技術、生物技術、新能源、新材料、高端裝備、新能源汽車、綠色環保等戰略性新興產業，發展最快速。大陸發改委資料顯示，戰略性新興產業增加值佔GDP比重，已從「十三五」（2016年～2020年）初期的8％左右，提高到「十四五」（2021年～2025年）中期的逾13％，2025年有望超過17％。

新動能持續發力，將扮演引領經濟增長的新引擎。