證券時報頭版評論：破解煤電"頂牛"重在產業調整
在今年全球新冠肺炎疫情防控形勢依然嚴峻、我國社會生產生活秩序恢復較好的背景下，因國內需求激增、進口煤炭供應減量等因素，近期浙江、湖南等部分地區出現限制供電情形，也帶動了資本市場對於煤、電概念標的的追捧。12月18日，中國煤炭工業協會、中國煤炭運銷協會聯合發佈倡議書，倡議企業做好迎峰度冬期間“保安全、保供應、穩價格”工作，號召大型煤炭企業將煤炭價格穩定在合理區間。
雖然近年來我國大力推進新能源發展，風電、水電設施建設消息不斷傳來，但不可否認的是，煤在我國能源結構中仍然佔有絕對比重，仍是推動社會進展的重要資源。
每年電煤價格高企之時，相關部門都會出臺相應措施、倡議，力求平抑煤價。昨日，國家能源局也表示將採取督促電網企業優化運行方式、部署煤炭安全穩定供應工作等措施來保障電力供應。這些都有助於儘快緩解電力供應偏緊的局面。不過，無論是調整燃煤電價、干預長協煤和市場煤價格，還是臨時增加鐵路運力，都只能應一時之需。要達到治本的效果，還需要從根本上解決供需錯配導致的市場問題。
煤電“頂牛”已非新鮮話題，回顧過往煤、電上下游行業“頂牛”現象的發生，多是因爲夏、冬季節防暑、取暖需求造成的用電負荷和電煤用量快速上升。其背後，煤電上下游產業鏈宏觀管理偏弱、市場機制不順、煤電企業抗風險能力差等根本問題依然十分突出。
破解煤電“頂牛”問題絕非一日之功，產業調整仍需持續推進。一方面，我國煤炭產出主要集中在西北地區，運輸方式以鐵路爲主，大秦線成爲煤炭拉運的中流砥柱。但實際上，每年大秦線檢修，或市場需求激增之時，煤炭調運資源緊缺的問題就會凸顯，成爲行業各界詬病的對象。另一方面，正如此前我國已推動的神華、國電戰略性重組，還有更多煤炭、電力企業需要通過戰略性重組，從根本上解決煤炭與電力行業利益不一致的問題，增強煤電產業鏈穩定性與抗風險能力。
因此，如何疏通上下游供應渠道，實現煤、電雙方供需信息對稱，破解區域與區域間疏密不均的電力供應佈局等問題，亟應成爲相關部門未來的政策着力點。