正式生效，歐盟對華電動車最高徵稅近五成，中國車咋辦

摘要：歐盟設置高關稅門檻，也是在倒逼中國車企赴歐建廠。

歐盟關稅的靴子還是落地了。

北京時間10月30日，歐盟委員會發布消息稱結束了反補貼調查，決定對從中國進口的電動汽車徵收爲期五年的最終反補貼稅，於10月31日正式生效。其中，比亞迪將承擔反補貼稅率17%，吉利爲18.8%，上汽集團爲35.3%。

如果加上歐盟進口乘用車的普通關稅，目前中國電動車出口歐洲最高要被徵收近50%的關稅，歐盟貿易保護主義“圖窮匕首見”。但中國汽車出海大方向不會改變，中國車企會如何接招？

歐盟加徵關稅的真實意圖

歐洲市場曾一度是中國車企最引以爲傲的市場，貢獻了最優的出海成績。但自去年9月歐盟提出要對中國電動車展開反補貼調查後，歐洲市場與中國車企的“蜜月期”正式結束。

歐盟委員會官網通過一份長達278頁的文件披露了這場曠日持久的調查細節。如果仔細查看歐盟徵稅方案一路來的變化，可以看到中外車企在這場貿易保護遊戲中，受到了巨大的差別待遇。

今年6月12日，歐盟委員會第一次發佈初裁信息，擬定對三家抽樣調查車企比亞迪、吉利和上汽分別加徵17.4%、20%和38.1%的關稅，對其他未被抽樣調查企業徵收21%的關稅。

而從最終裁決方案中，比亞迪、吉利、上汽分別被加徵的稅率爲17.0%、18.8%、35.3%，稅率比初裁稍降。未被抽樣但配合調查的公司，包括愛馳、江淮（與大衆合資生產Cupra）、華晨寶馬（與寶馬合資生產電動MINI）、奇瑞、一汽、長安、東風、長城、零跑、金龍客車、蔚來、小鵬將被徵收20.7%的關稅，其他不合作的公司將被徵收35.3%的關稅。另外，特斯拉的稅率則大幅降至7.8%，理由是特斯拉提交了一份有理有據的“單獨審查”請求。

需要注意的是，歐盟進口乘用車正常關稅稅率爲10%，如果加上最終裁定的關稅，中國電動車最高要被徵收近50%的關稅，這在任何國家和地區都是非正常的關稅安排。

中國電動車等待出口。

一位新勢力汽車人士對記者表示，其所在的車企原本也有進入歐洲市場的打算，但自關稅稅率公開後，便取消了歐洲市場規劃。同時他表示，如此高的稅率只有部分車企的高端產品線可以消化，主流車型在增加了關稅負擔後可能會虧錢賣車。

這也是歐美國家提高關稅壁壘的主要原因，即阻止中國車企進一步侵佔本地消費市場，爲本地汽車製造企業留下喘息空間。

再向前一步，歐盟設置高關稅門檻，也是倒逼中國車企赴歐建廠的重要手段。對歐盟來說，本地建廠可以帶動當地就業和經濟，更重要的是將中國電動車的先進技術和產業鏈帶到歐洲。

建廠的風險在哪裡？

去歐洲建廠，似乎是規避高關稅的好主意。本地化是成爲跨國企業必然要經歷的階段。對企業來說，本地建廠可以幫助企業降低物流成本，培育在本地市場的聲譽，更重要的是本地工廠可以更有針對性地爲本地市場定製生產產品。

目前，比亞迪正在匈牙利、土耳其修建歐洲工廠，吉利、上汽、長城、蔚來等許多中國車企此前也都表示過赴歐建廠的意願。

但需要認識到的是，建設汽車工廠需要大量資產投入，動輒數十億元，車企赴歐建廠也存在一定的投資風險。在歐美貿易戰不斷升級的背景下，本地建廠的投資需要平衡風險和收益。

一個近在眼前的案例就是華爲。2020年，華爲曾公開表示有赴歐建設5G設備工廠的計劃，但在地緣政治和意識形態因素的干擾下，歧視性行爲還是接踵而來，在美國給華爲扣上“存在安全問題”的帽子後，德國、英國、法國、瑞典等接連表態將拆除華爲的5G設備，華爲在歐洲市場的前期佈局做空。

海外建廠的風險如何平衡？哪吒汽車副總裁周江表示，在歐美市場做出非貿易行動的背景下，中國汽車可以選擇一些新興市場，比如東南亞、中東、北非、南美市場等地建廠，走多元化的出海戰略。

哪吒汽車在中國車企出海方面佈局較早，已出口40多個國家。哪吒汽車在2022年開始對外整車出口，2023年先後宣佈在泰國、印尼建廠，皆已投產，目前還在馬來西亞籌劃第三座海外工廠，預計明年投產，屆時哪吒汽車在東南亞的產能預計將達到10萬輛左右。今年，哪吒汽車在巴西的子公司也開始銷售，未來將逐步拓展其在南美市場的業務。

“未來3到5年將是中國車企出海的機遇期。”哪吒汽車助理總裁兼海外事業部常務副總裁孫光表示，由於國內汽車市場競爭激烈，且國外新能源汽車普及仍處於起步階段，內外兩方面因素決定海外市場的利潤率要高於國內市場。孫光表示，目前海外市場對哪吒汽車營收貢獻大約在15%左右，哪吒汽車希望在2027年將這一比例擴大至50%。

針對重資產投資風險問題，孫光介紹哪吒汽車的經驗是採取輕資產模式出海，即在海外尋找本地合作商共建工廠，這樣既可以降低投資風險，又能大大提升建廠速度和管理水平。

哪吒汽車在泰國車展。

除了建廠還有什麼招兒？

除了走出海建廠這條路，中國車企還有什麼辦法？

在今年8月份上汽集團召開的2024年第一次臨時股東大會上，上汽集團高管曾表示，“今年上汽在歐洲的銷量不會比去年低”，原因是上汽自主品牌MG的HEV產品馬上會進入歐洲，歐洲消費者現在對HEV車的熱情超出想象，目前MG部分HEV訂單要到明年一季度才能交付。

HEV即油電混合動力汽車。據瞭解，此次歐盟對華電動車反補貼調查僅針對純電動車型（BEV）展開，混動車型並不在調查範圍之內。今年2月，上汽在歐洲日內瓦車展全球首發了其MG3 HEV產品，目前已經實現交付。

這意味着車企們可以通過調整產品策略繼續在歐洲開拓市場，同時有企業已經在這麼做。事實上，由於本地產業電動化轉型不利，歐美市場今年出現了燃油車“回潮”的現象。

上汽名爵亮相2024布魯塞爾汽車展。

總體來看，業界對於中國電動車出海的未來仍然持樂觀態度。

上海交通大學安泰經管學院教授、深圳行業研究院首席科學家蔣煒對記者表示，未來中國新興產業出海面臨的挑戰非常多樣，除關稅外，當地政府可能還會設置技術、碳排放等門檻。“無論是電動車還是混動車，都屬於新興市場，很多行業規範和標準沒有實現全球化的共識，中國應儘快推動具有國際影響力的行業標準出臺，以此規避國際市場的技術壁壘。”