中國擔任安理會5月輪值主席工作主基調：踐行真正多邊主義
人民網聯合國6月1日電 （記者李曉宏）當地時間5月31日，在位於紐約曼哈頓中城的中國常駐聯合國代表團駐地，常駐聯合國代表張軍召開記者會，總結5月輪值主席國的工作。
中國以負責任、建設性的態度，與安理會成員密切協作，認真履責，快速反應，推動安理會切實發揮重要作用――
31場安理會會議緊鑼密鼓，平均每天舉行一場，其中3場是外長級的高級別會議，數量之多創近期紀錄；安理會通過年度工作報告、4份決議、2份主席聲明、6份主席新聞談話、2份簡短媒體評論，平均每2天推出一個集體發聲，爲取得的積極成效寫下注腳。
張軍表示，中國擔任安理會輪值主席，貫穿其中的主基調就是維護和踐行真正的多邊主義，這也是習近平主席構建人類命運共同體重要思想理念和中國外交政策的具體體現。
“眼下，國際環境發生新的變化。一方面，‘多邊主義回來了’的聲音與日俱增，現在各方都在強調支持多邊主義；另外一方面，單邊行徑、霸權霸道並未消失，借多邊主義之名拼湊小圈子、搞意識形態對抗的現象甚至有過之而無不及。”張軍說，這種情勢下，擺在聯合國和國際社會面前的一個重要課題就是，什麼是世界需要的真正的多邊主義？
爲此，在中國倡議下，5月7日，安理會舉行了“維護多邊主義和以聯合國爲核心的國際體系”高級別會議，對於真正多邊主義的正確方向作出回答。安理會15個成員外長或副外長出席，出席級別之高創疫情以來安理會紀錄，表明安理會成員對維護多邊主義的高度重視。
張軍介紹，各方在發言中都強調了堅持多邊主義的重要性，都以不同方式表達了捍衛《聯合國憲章》宗旨和原則的必要性，重申了支持聯合國在國際事務中發揮更大作用的緊迫性。“這些是各國發言中的最大公約數，也是這次會議達成的最大共識。”
作爲安理會主席，中國從團結安理會成員共同應對當前世界面臨的重大挑戰出發設置議題。非洲國家的衝突佔安理會一半以上的議程。關注非洲、支持非洲，促進非洲和平與發展，致力於解決非洲衝突中的根源問題，一直是中國外交的優先方向。
結合當前非洲抗擊疫情和實現可持續發展的急切需要，中方倡議安理會5月19日舉行“推進非洲疫後重建，消除衝突根源”高級別會議。許多國家在發言中表示，將繼續積極支持非洲抗疫，特別是幫助非洲平等獲得疫苗，早日戰勝疫情。中方推動會議通過了安理會關於疫後重建的第一份成果文件，王毅國務委員兼外長代表中方同非洲國家共同發起了“支持非洲發展夥伴倡議”。
“此次會議體現了中國繼續致力於幫助非洲國家走出困境的決心。”肯尼亞國際問題專家卡文斯・阿德希爾說，中國願意傾聽非洲國家的心聲，並以實際行動幫助非洲，助力非洲應對政治、經濟和社會治理等領域的挑戰。
“我們由衷感謝中國幫助非洲應對複雜挑戰所發揮的獨特作用。”埃塞俄比亞常駐聯合國代表塞拉西發推文，稱讚中國成功地履行了輪值主席職責。
5月，安理會議程上的很多熱點問題正處於關鍵階段，同時也發生不少突發事件。巴以衝突再次成爲世界焦點。中國作爲安理會主席，會同挪威、突尼斯等成員密切協作，推動安理會在10天內4次開會緊急審議巴以局勢，促使緊張態勢降溫。巴以停火後，又促使安理會發表了自2014年以來關於巴以問題的第一份主席新聞談話，全力推動有關問題的政治解決，體現了大國砥柱中流的責任擔當。
“中東地區的政治動盪直接關係到北非地區的和平與穩定，中國對於巴以問題所做的一系列斡旋與調停，發揮了積極作用，推動了安理會採取行動。”在對聯合國成員國舉行的中國主席月總結會上，阿爾及利亞代表如此表示。埃塞俄比亞常駐聯合國代表塞拉西說：“中國本月對解決巴以衝突升級作出的貢獻，展現了其在促談止戰上的強大領導力。”
5月，安理會還審議了波黑、敘利亞、也門等問題，通過了南蘇丹制裁措施等延期決議，鞏固政治解決有關問題的勢頭。近日，馬裡再次發生政變，安理會也及時採取行動，發表主席新聞談話，推動緩和緊張局勢。“中國在促進安理會積極應對突發事件，解決地區衝突和爭端上，做了許多組織和領導工作，感謝中方的努力。”馬裡常駐聯合國代表在總結會上表示。
加強聯合國能力和機制建設
維和人員安全關乎世界和平與安全事業，是聯合國能力建設的重要課題。根據中方倡議，5月安理會舉行了“增進維和人員安全”公開辯論會。“這表明中方對聯合國維和任務的支持是持續而堅定的。”聯合國負責和平行動副秘書長拉克魯瓦高度評價中方在增進維和人員安全方面發揮的領導作用。
新興科技在造福人類的同時，也在深刻影響國際和平與安全。在中方倡議下，安理會首次聚焦該話題，舉行“新興科技對國際和平與安全的影響”阿里亞模式會議。瑞士常駐聯合國代表帕斯卡・貝里斯威發推文表示，“中國關注新興科技對國際安全領域的潛在風險挑戰，具有前瞻眼光。”
“此輪中國主席月中，還有一個幾年一遇的情況，即推進聯合國秘書長選舉有關工作。”張軍介紹說，古特雷斯秘書長任期將於今年底結束。聯大於5月7日舉行會員國同秘書長候選人非正式互動對話，古特雷斯先生應邀參會，成爲下任秘書長唯一候選人。根據有關程序和慣例，5月18日，中方組織安理會成員同秘書長候選人舉行非正式對話。古特雷斯先生分析了聯合國面臨的挑戰和機遇，介紹了他競選連任後的工作願景與規劃，並與安理會成員互動交流。安理會成員一致認爲這次對話很有意義，富有成果。下一步，安理會將正式就秘書長人選向聯大提出建議。
“中國主席月的一大亮點，是改進安理會工作方法。”張軍說，變化表現有三：一是廣泛聽取當事國各方意見，儘可能安排安理會成員發言前先聽到當事國發聲，提高會議討論的針對性。二是重視民間社會的聲音，幫助瞭解全面情況，提高決策的針對性。三是與聯合國主要機構負責人包括秘書長、聯大主席等建立溝通對話會，廣泛聽取意見，形成解決問題的合力。安理會還倡導開短會、求實效，嚴格控制會議通報人數量和發言時長。這些舉措都有效提高了安理會的工作效率。
5月安理會工作方法的一個改進，還在於積極推動安理會在尊重科學、保證安全的前提下重開實體會議。“近半個月來，我們組織安理會成員同秘書長候選人舉行非正式對話會，過去15個月以來第一次在常駐團駐地舉辦與聯合國秘書長的午餐會，還在安理會舉行了兩場線下會議，邁出了‘屏對屏’的雲外交重返‘面對面’的安理會廳開會的第一步，受到廣泛歡迎。”
“特殊時期中方對安理會工作方法的改進，展現出了中方所秉持的開放、包容、高效、務實的理念和作風。”挪威常駐聯合國代表莫娜・尤爾表示，中國用更進取的行爲，成功地扮演了輪值主席角色。