中國工程院院士陳軍談測繪地理信息轉型升級
今年5月召開的全國測繪地理信息工作會議提出，面向高質量發展新要求，全面推進測繪地理信息事業轉型升級，明確了“爲數字中國建設打造統一的時空基底、爲高質量發展提供豐富的數據要素保障、爲地理信息產業發展營造優良環境、爲構建新安全格局嚴守測繪地理信息管理底線”的方向任務。新藍圖已經繪就，新徵程擊鼓催徵。《中國自然資源報》特開設“轉型升級之路”欄目，邀請院士專家及自然資源部門、測繪行業代表暢談對測繪地理信息轉型升級路徑的思考和探索，以饗讀者。
今年5月，自然資源部在長沙召開了全國測繪地理信息工作會議，要求加快推進測繪地理信息轉型升級，更好支撐高質量發展。
數字化時代測繪地理信息事業如何轉型升級，才能充分發揮時空信息數據要素價值，全面有效地支撐國家和地方高質量發展，也是中國工程院院士陳軍近一年來反覆思考的問題。
“要通過提供無所不在的時空連接、無時不用的時空計算、無所不及的時空智能，充分發揮時空信息的價值與作用，切實地推動其在數字經濟、數字生活、數字治理等方面的深層次、高水平應用，實現時空信息賦能高質量發展。”6月27日，陳軍在接受記者專訪時表示。
轉型是大勢所趨，時空信息大有作爲
“轉型是大勢所趨。”陳軍認爲，首先，高質量發展對時空信息賦能提出了迫切的需求。“高質量發展的各項活動都是在地理空間中進行的，具有顯著的時空特徵。從‘有沒有’轉向‘好不好’，其重要特徵是整體性、空間性、連續性，分別指向專題屬性、地理空間、時空序列。”在他看來，無論是單一領域或行業的數字化賦能，還是面向全社會的全局性賦能，都離不開時空信息的支撐。時空型賦能是數字化賦能的高級形式，其本質是面向高質量發展的時空信息需求，通過時空數據增強、時空技術嵌入和時空服務協同等方式，發揮時空基底、時空關聯、時空伴隨、時空契合等作用，助力經濟發展、社會變革，以及政府治理“要素、流程、組織”的有效變革與重組。
其次，要實現新時期測繪地理信息工作“兩支撐、兩服務”這一定位，亟須更新觀念、科技創新、跨界融合，提供高質量時空信息與技術產品。對於國家和地方測繪部門而言，亟須提出時空信息賦能高質量發展的新理念、研製實景三維的新產品、研發智能化測繪的新技術，從傳統基礎測繪走向新型基礎測繪。
“服務高質量發展，時空信息大有作爲。”陳軍認爲，一方面，當前測繪地理信息事業的內外部環境、產品、生產服務模式、知識體系均發生了巨大變化。經過多年發展，以空間定位、對地觀測、地理信息系統爲核心的測繪技術取得了長足進步，與相關科技的交叉融合漸成常態，獲取、處理、服務能力顯著提升。另一方面，時空信息在高質量發展條件研判、環境調查、狀態監測、過程洞察、趨勢預見、跟蹤問效、模式重塑創新等方面將發揮不可取代的重要作用。
陳軍也表示，以時空信息技術支撐數字化發展、賦能高質量發展，當前仍面臨着不少挑戰。如高質量發展對時空信息的精細程度、時間頻度、服務方式等提出了諸多新要求，迫切需要提供高質量時空信息，支撐高層次時空分析，實施高水平時空賦能。
找準轉型切入點，發掘時空信息賦能潛力
在數字化轉型發展的今天，時空信息已成爲重要的戰略性信息資源和核心生產要素，被公認爲新型基礎設施，在國家和地方的經濟社會發展中發揮着不可或缺的重要作用。隨着高質量發展成爲全面建設社會主義現代化國家的首要任務，充分發揮時空信息的作用，全面有效地支撐國家和地方的高質量發展，已提上各級政府部門的重要議事日程。
陳軍表示，在推動“數字中國”建設和高質量發展中，找到最佳切入點，充分發揮時空數據要素保障的重要優勢，打好“時空信息”這張牌，對於測繪地理信息事業轉型升級至關重要。
一是賦能數字政府。時空信息通過提供時空關聯與融合、時空計算與分析、時空推理與服務等功能，在支撐數字治理過程中的時空邏輯與內在契合方面發揮着重要的作用，可以打破層級、地域、部門、業態的限制，實現條塊結合與部門聯動的治理合力，打通線上線下的治理資源，實現大範圍匹配後的資源精準分配或科學分工。
二是賦能數字經濟。在時空信息的支持下，通過數據業務化和業務數據化的協同作用，經濟活動主體可以突破溝通和協作的時空約束，重組生產要素，重構發展模式，重塑發展態勢，實現跨地域、高效率的供應、生產和服務。例如，在實景三維的支持下，電力部門不僅能夠進行風、光資源時空分佈的調查監測、電網線路巡檢、災害應急響應等，而且能夠通過生產、服務、消費等有關環節的時空連接，開展跨越時空限制的生產要素供需匹配、資源優化動態調度等，實現供應鏈、生產鏈和服務鏈等全鏈條的智能互聯。
三是賦能數字社會。當前，時空泛在感知與高效傳輸的能力不斷提升，各類社會治理的時空信息平臺不斷涌現，爲治理信息化、管理網格化、服務精細化提供了先進手段，大幅提升了人民羣衆的獲得感、幸福感、安全感。例如，通過實景三維與建築信息模型、區塊鏈、人工智能等技術的有機融合，可以實現室內空間和各種物件的安全精細管理、應急處置方案的分析模擬，打造社區15分鐘生活圈，優化人居環境，重塑空間功能結構等，促進民生與公共服務資源的均衡性、公平性、優質性分配和評估，助力解決發展過程中的不平衡不充分的矛盾。
高質量發展的時空賦能路徑
雖然測繪地理信息已進入千家萬戶，數字化測繪產品與服務已逐步滲入數字經濟、數字治理和數字生活的方方面面，成爲重要的時空基底與生產要素信息基礎設施，但在陳軍看來這還遠遠不夠。“就整體而言，時空信息賦能高質量發展的作用尚未充分發揮，數據開放共享水平還不夠高，與實體經濟融合的深度不足，與當前國家和地方高質量發展的要求尚有較大差距。”
時空數據要素究竟怎樣用，才更有效率？現實中存在的“數據海量、信息爆炸、知識難求”的矛盾應該如何解決？
陳軍認爲，時空型賦能的作用可從三個方面入手：
一是無處不在的時空連接。時空連接是提供統一的地理空間框架，有效關聯國土空間範疇內的各種信息，實現集成建模與綜合表達，形成全域覆蓋、尺度多元的數字國土空間，爲時空計算和時空智能奠定基礎。在“數字中國”的大廈中，三維時空信息相當於大廈的三維空間框架。將國土空間範圍內的有關實體與要素數字化，形成實體化、立體化、真實化的實景三維數字空間，既是一種新理念，也催生着一套新技術，提供一代新產品。最終形成全域覆蓋、尺度多元的數字國土空間，便於全社會充分地利用和共享。
二是無時不用的時空計算。時空計算是依託算法和算力，支撐各種算法的實時調用與有效組合，完成海量時空大數據的計算處理。應該開展關鍵技術創新，從海量時空數據中挖掘有價值的時空知識，提供數據—信息—知識服務。
三是無所不及的時空智能。時空智能的核心是通過自然智能與人工智能的深入融合，提升主體的自主行爲能力，使之能夠通過自監督甚至無監督的方式設計並執行治理方案，從而優化治理手段、完成治理任務和改進治理績效。時空智能是以高質量時空信息爲基礎的，可通過現實世界與數字世界的“全域、全量、全息、動態”的同構映射，與時空大數據分析、人工智能算法等耦合，實現時空感知、時空認知和時空計算。例如，在實景三維數字空間與現實地理空間實時互聯互通的基礎上，可以開展時空型監測、反饋、調控與服務，在三維數字空間發現問題，提出解決方案，再回饋至現實世界的“物理空間”及人類活動的“社會空間”，從而實現信息化條件下的智能化應用。
以時空信息助力數字化發展、賦能高質量發展，意義重大，任重道遠。陳軍指出，從技術的角度看，這涉及時空數據獲取、信息處理、知識產生、智慧應用的全鏈條。他建議，應瞄準時空信息賦能高質量發展的重大需求，攻克時空連接、時空計算、時空智能等方面的關鍵技術難題，研製以實景三維中國爲代表的新一代時空信息產品，建設高水平時空計算的算力基礎設施，實施多層次的時空知識工程，提供高品質的時空信息，支撐高層次的時空分析，開展高水平的時空賦能。
文章內容來源 i自然全媒體
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