中經評論:城鎮老舊小區持續"煥新",幸福生活不斷"擴容"

核心觀點：中國經濟網評論員子房先生認爲，城鎮老舊小區改造一頭連着民生福祉，一頭連着城市發展。隨着目標一步步實現，會有越來越多的百姓在城鎮老舊小區改造帶來的紅利中，迎來更方便、更舒心、更美好的生活。

備受關注的城鎮老舊小區改造工作又取得了新進展。數據顯示，今年前7個月，全國新開工改造城鎮老舊小區3.8萬個。分地區看，江蘇、吉林、青海、遼寧、江西、上海、內蒙古、山東等8個地區開工率超過80%。

城鎮老舊小區改造一頭連着民生福祉，一頭連着城市發展，既是城市更新的重要內容，也承載着人民對美好生活的嚮往。截至2023年底，我國常住人口城鎮化率達到66.16%，超過9.3億人生活在城鎮。當下，城市建設的重點已轉入對存量的提質增效階段，把推進城鎮老舊小區改造工作做好，不僅有助於改善人居環境，促進產業投資，還可以優化城市功能。

黨中央、國務院決策部署城鎮老舊小區改造以來，各地都在積極探索推進實施。湖南長沙着力盤活老舊小區閒置房屋，改造成養老、托育、助餐等公共服務設施；山東淄博同步推進節能門窗更換、水電暖等設施改造……數據顯示，2019年到2023年，全國新開工改造城鎮老舊小區22萬個，惠及居民3800多萬戶、約1億人，更新改造管線近30萬公里，加裝電梯10.8萬部，增加休閒健身場地2600多萬平方米，增設養老、托育、便民市場等社區服務設施6.8萬個。

成績可喜，未來可期。黨的二十屆三中全會《決定》提出“加強地下綜合管廊建設和老舊管線改造升級，深化城市安全韌性提升行動”。近日，國務院印發《深入實施以人爲本的新型城鎮化戰略五年行動計劃》，將推進城鎮老舊小區改造列爲實施城市更新和安全韌性提升行動的五項重點任務之首，並要求“以水電路氣信郵、供熱、消防、安防、生活垃圾分類等配套設施更新及小區內公共部位維修爲重點，紮實推進2000年底前建成的需改造城鎮老舊小區改造任務”。

持續推進城鎮老舊小區改造，考驗着各地的執行能力。從實踐來看，改造城鎮老舊小區不僅要改外露的“面子”，更要做好惠民的“裡子”。居民區露在外面的道路、外牆等設施改造固然重要，埋在地下的供水、排水等工程更是直接與日常生活體驗有關。“裡子”解決好了，百姓的獲得感會更強。此外，城鎮老舊小區改造既包括老舊管線等基礎類改造，也包括停車、加裝電梯等完善類改造和體育健身、養老、托育等提升類改造。在這三類改造中，改什麼、怎麼改，都應以尊重小區羣衆的意願爲重要前提。

還要看到，如同人們需要定期體檢，房子也要不時做檢查、搞維護，爲其“養老”。因此，在城鎮老舊小區改造上，不僅要把現有的老舊小區改造好，還要着眼長遠，加快建立體檢查病、改造治病的住宅小區有序更新改造機制，針對性實施房屋建築、基礎設施、服務設施以及無障礙環境建設和適老化改造。比如，可以考慮每棟樓增添樓梯防滑條和扶手等設施，小區內增設提供全日照料服務的中小型養老機構，等等。

悠悠萬事，民生爲大。今年，全國計劃新開工改造城鎮老舊小區5.4萬個。隨着目標一步步實現，會有越來越多的百姓在城鎮老舊小區改造帶來的紅利中，迎來更方便、更舒心、更美好的生活。（中國經濟網評論員 子房先生）

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（責任編輯：劉江）