中美俄競合 多極還是新兩極？

（示意圖／達志影像）

對於變動中國際秩序的極化性及其不確定性，美國哥倫比亞大學名譽教授萊格沃德認爲，兩場冷戰正在新兩極世界，中國在俄烏戰爭中的平衡立場，仍然是中美合作可以擴大的空間。吳玉山院士認爲，歐亞兩個戰略斷層線是連動了，海權與陸權的兩個集團爭霸，趨近兩極，儘管中俄屬於鬆散的準盟友關係。那麼，俄羅斯希冀形塑的多極世界又是基於何種想法？

今年9月5～8日，俄羅斯在其遠東之窗符拉迪沃斯託克舉辦了第7屆「邁向多極世界」的東方經濟論壇。9月14～17日，上海合作組織在烏茲別克的撒馬爾罕召開了元首理事會第22次會議。俄羅斯「向東轉」與中國的「一帶一路」，已經朝着結合成大歐亞能源共同市場，以及大歐亞基礎交通建設互聯通的區域經濟前景邁進了。除了交通帶來的貨物互通有無，以盧布和人民幣共同支付俄羅斯天然氣爲例，去美元化的過程，似乎也是對西方實施經濟制裁以達孤立俄國的迴應。那麼，在上海合作組織的架構下，一種不結盟且去美元的大歐亞市場，以多文明價值取代美國的民主價值論，正在詮釋杭亭頓在上個世紀90年代，在南斯拉夫內戰後提出的論述，國際秩序將從一超多強「單極的多極體系」走向21世紀的多極體系。

習近平於14日在新冠疫情後首訪哈薩克斯坦，簽署中哈建交30年聯合公報，並獲得託卡耶夫總統頒贈最高榮譽金鷹勳章。16 日上合組織成員國領袖會晤後發表聯合宣言，強調經貿交通聯繫，促進不同文明對話，共同應對新威脅挑戰，實現繁榮與安全的共同目標。上合組織是全球最大的非結盟地區組織，擁有全世界最豐富的天然資源，超過世界一半的人口都在此居住，創造市場四分之一的經濟總值，具有先進科技的技術潛力與經濟產能。今年伊朗也成爲正式會員國，沙烏地阿拉伯、巴林、卡達等中東產油國家成爲上合組織的對話夥伴。蒙古是俄羅斯建立第二條通往中國天然氣管道的中轉國家，俄蒙中的天然氣戰略與地緣政治安全連成一線，這對於俄羅斯發展西伯利亞暨遠東經濟，都是具有長遠穩定的作用。

歐安組織強調的全體和平與安全不可分割原則，曾是冷戰的穩定機制。當前俄羅斯通往德國的北溪天然氣一號遭到關閉，俄羅斯只是順應西方經濟制裁，北溪二號管道也已經灌氣。歐盟內部只要達成協議，打開所有關閉的天然氣開關，如何過冬天取決於歐盟自身。普丁說今年糧食生產有3000萬噸，明年增產到5000萬噸，9成將出口運往亞非拉地區，貨運因經濟制裁滯留歐洲港口。換言之，解決全球糧食危機，俄國把球拋給歐盟。

意識形態和軍備競賽反映了冷戰的兩條路徑，烏克蘭的分裂戰爭可以說是蘇聯解體後的餘波、新冷戰的序曲。美國2001年退出《反彈道飛彈條約》，2019年退出《中程飛彈條約》，2020年退出《開放天空條約》，美俄喪失了冷戰具有的軍控穩定機制。拜登上任之後，僅是將2011年生效的《新削減戰略武器條約》自動延長5年。自從美俄在今年初談判失敗之後，烏克蘭成爲美俄地緣爭奪戰地點，烏克蘭的身分認同夾雜着主權尊嚴，在美俄混合戰的賽局中，剪不斷理還亂。

美俄以拖延戰爭推動長期政治經濟脫鉤，達到拖垮對方的目的。這樣一來，現階段情況不如冷戰「低盪」時期，美蘇領導人皆認知到核不擴散與限武條約的重要性，形成競爭又合作的長和平狀態。中國在美俄新冷戰對抗中成爲第三方受益者，掌握和美國談判避免滑入中美新冷戰的籌碼。（作者爲元智大學助理教授）