洲美、關渡平原國土分區審議 北市國審會裁示朝「城鄉一」處理

內政部將於2025年實施國土計劃新制，爲此臺北市政府今（22）日舉辦國土計劃審議會第三次會議，由臺北市副市長李四川擔任召集人，針對洲美平原、關渡平原以及大度路以南公園用地的國土分區展開審議。（黃敬文攝）

內政部將於2025年實施國土計劃新制，爲此臺北市政府今（22）日舉辦國土計劃審議會第三次會議，由臺北市副市長李四川擔任召集人，針對洲美平原、關渡平原以及大度路以南公園用地的國土分區展開審議，最終李四川裁示整體朝城鄉一的方向處理。

因應中央推出《國土計劃法》及其施行細則規定，臺北市展開國土功能分區畫分，其中北投區的關渡平原、洲美平原合計有476.93公頃的農業區被畫入簡稱「農五」農業發展地區第五類，爲全北市唯一的農業發展地區，而大度路南側合計224.4公頃的公園用地則被畫入簡稱「國保四」的國土保育地區第四類。

根據臺北市國土計劃審議會資料解釋，農業發展地區「應以確保糧食安全爲原則，積極保護重要農業生產環境及基礎設施，並應避免零星發展」，其中農發五爲都市計劃農業區，而城鄉發展地區「應以集約發展、成長管理爲原則，創造寧適和諧之生活環境及有效率之生產環境確保完整之配套公共設施」，其中城鄉一爲都市計劃區。

爲此當地居民提出陳情，指出臺北市其他的農業區均畫設爲簡稱「城鄉一」的城鄉發展地區第一類，只有關渡及洲美平原農業區畫設爲農發五，影響北投地區居民發展的權益，同時也認爲關渡及洲美農業區不適合發展農業，要求應畫爲城鄉一，另外民衆也提到大度路南側公園用地未徵收開闢，建議畫設爲城鄉一。

民衆黨議員黃瀞瑩表示，大度路以南的區域被劃設爲公保地，超過30年沒有被徵收，但市府對此迴應說要爲申辦2038亞運做準備，有用地需求，若是要作爲設計亞運場館或是重大運動場館，但又畫爲國保四，適宜性需考量。

國民黨議員張斯綱指出，公有設施用地保留，市府前後回答不一致，不能每年都說可能辦亞運當作藉口，但當地民衆已經長達60年無法對土地做任何使用，請內政部與市府再做考量；民進黨議員鍾佩玲提到，市府匡列關渡平原作爲農業用地已這麼久，但市府如何推廣農業一直沒有提出規畫，假設最後有共識要作爲農五，市府要提出相應的規畫。

會中有委員認爲，關渡平原過去有很多洪泛紀錄，同時也爲處出口海以及下游處，是海陸風交會點，若以開發作爲導向，恐會使原先涼爽的海風加溫，進而加劇暖化，但也不能爲此犧牲少數人的權益，希望臺北市研擬一套因應氣候變遷底下的應變措施；另外也有委員提到，臺北市房價高、人口流失嚴重，是否考量多興建住宅，不僅減少民衆通勤時間，有利北市發展之餘也可減少不必要的碳排。

李四川說，建議北市都發局統整委員提出意見，如果朝城鄉一做規畫，在國土計劃的框架下讓全市一致，也要充分向民衆說明，最終裁示整體朝城鄉一的方向處理。