駐馬店：隨意傾倒焚燒農村生活垃圾最高可罰50萬

大象新聞記者 張建良 雷剛 實習生 梅靖翌

隨意傾倒、焚燒農村生活垃圾，將對單位處五萬元以上五十萬元以下罰款，對個人處一百元以上五百元以下罰款。

將於2025年1月1日起施行的《駐馬店市農村生活垃圾治理條例》（以下簡稱《條例》），對當地農村生活垃圾處理中的禁止性行爲，明確了法律責任。

12月31日，駐馬店市召開新聞發佈會，人大、住建等部門介紹了《條例》起草背景、制定過程、主要內容等。

近年來，駐馬店市深入貫徹實施鄉村振興戰略，大力開展人居環境整治，不斷推進美麗鄉村建設，初步取得了一定的成效，但農村生活垃圾治理工作與人民羣衆的期待還是有一定差距，比如在責任落實不夠，資金保障困難，羣衆參與度不高，缺少法律法規約束等相關問題。

2023年12月，駐馬店市啓動《條例》起草工作。2024年1月，起草小組在充分調研基礎上，草擬了《條例》初稿，並在市政府網站向全市範圍內廣泛徵求意見。根據修改意見建議，先後進行13次修改，形成了《條例》草案稿。8月29日，《條例》經駐馬店市五屆人大常委會第十一次會議表決通過。9月28日，《條例》經河南省第十四屆人民代表大會常務委員會第十一次會議批准，自2025年1月1日起施行 。

《條例》堅持小切口，聚焦主要矛盾和突出問題實施重點突破，將農村垃圾中產量最大、對農村環境影響最直接和最嚴重的生活垃圾作爲調整對象，並將適用範圍限定爲本市實行城市化管理區域以外的農村，與《駐馬店市城市市容和環境衛生管理條例》形成環境衛生治理“組合拳”，實現城鄉垃圾治理全覆蓋。

《條例》第八條明確了責任人制度，即農村生活垃圾清掃、投放管理實行責任人制度，其中確定：

（一）村（居）民的宅基地、住處及其房前屋後，房屋所有人、管理人或者實際使用人爲責任人；

（二）村莊範圍內的道路、溝塘、河湖等公共區域或者公園、廣場、公共綠地等公共場所，村（居）民委員會爲責任人；

（三）田間地頭，土地經營者爲責任人；

（四）集市、農貿市場，管理者爲責任人；

（五）村莊內的辦公、生產、經營場所，單位或者生產經營者爲責任人。

節慶、文體、喜慶或者喪葬等活動產生的垃圾，活動組織者爲責任人。

不能按照前款規定確定責任人的，由所在地村（居）民委員會或者鄉（鎮）人民政府、街道辦事處確定責任人。

農村生活垃圾治理責任人應當及時清掃責任區域內的生活垃圾，保持環境衛生整潔，並按要求將垃圾分類投放到指定的垃圾收集裝置。

針對當地表現最爲突出的隨意傾倒、拋撒、堆放、焚燒農村生活垃圾或者在運輸過程中沿途丟棄、遺撒生活垃圾的禁止性行爲，其法律責任在《條例》第十六條中作出明確規定：由農村生活垃圾治理主管部門責令改正，對單位處五萬元以上五十萬元以下的罰款，對個人處一百元以上五百元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得。

對各級人民政府及有關部門違反《條例》規定，未履行農村生活垃圾治理職責的，《條例》規定，要對負有責任的領導人員和直接責任人員依法給予處分。

編審：張建良