北京2024年保租房用地擬供應19宗 佈局力促職住平衡

本報記者 吳靜 盧志坤 北京報道

北京發佈2024年度擬供保障性租賃住房（以下簡稱“保租房”）用地項目信息，累計出讓19宗，約72公頃土地。

其中，朝陽、海淀供地最多，各出讓5宗地塊；豐臺、順義分別出讓4宗、2宗；石景山、亦莊、昌平各1宗。

據瞭解，受供給方式調整影響，今年北京保租房用地供應相較往年有所減少，存量改造將成爲主流供應渠道。

選址優先軌道站點

根據用地項目信息可以看到，今年的保租房供應中，不乏一些位置優越的項目，比如朝陽區的崔各莊集租房項目，位置鄰近阿里新總部，位於電子城北擴區，附近有地鐵15號線崔各莊站，項目佔地大約5.25萬平方米。

另如海淀區芳恰園項目，緊鄰地鐵16號線的西北旺站，周圍騰訊、百度、新浪、本站、聯想、滴滴等互聯網大廠雲集。

此外，豐臺區在地鐵郭公莊車輛段擬供應兩個項目，鄰近地鐵郭公莊站、白盆窯站，位於豐臺科技園東區，兩地塊用地分別爲約8.09萬平方米、9.26萬平方米。

北京市規自委相關負責人表示，2024年是實施“十四五”規劃的關鍵之年。北京今年的保障性租賃住房用地供應，重點圍繞“十四五”時期租賃住房籌集目標和北京城市總體規劃實施進度，以及“一核一主一副、兩軸多點一區”圈層間非首都功能疏解和梯次承接要求，更加註重空間供需結構的優化引導。

在選址上，擬供用地的選址佈局優先向現狀和近期建設的軌道站點、大容量公共交通廊道節點周邊以及“兩區”“三城一區”以及中關村國家自主創新示範區等重點功能區、產業園區周邊的生活空間區域集中，有效促進職住平衡，不斷提升市民的居住條件和生活品質，推進首都居民“住更宜居”。

從供應計劃來看，今年保租房的擬供應用地中，既有集體土地，又有綜合用地配建、城市更新、回遷安置、存量改建等方式。

北京規自委表示，今年將結合城市更新行動和中心城區疏解提質要求，通過增量供應和深挖存量，有效盤活成熟就業區域周邊存量非居住用地資源、疏解騰退閒置房屋等多種方式，積極引導多主體供給、多渠道保障租賃住房用地供應。

據瞭解，今年北京市在2月份就公佈了全年擬供應的保租房用地信息，爲歷年來最早。北京市規自委相關負責人強調，下一步將按照以需定建、應保盡保的原則，通過市區兩級“早部署、強聯動、勤調度、快審批”，紮實做好租賃住房用地要素保障，助力首都經濟社會高質量發展。

存量改造將成主流供應渠道

2021年7月，國務院辦公廳出臺《關於加快發展保障性租賃住房的意見》，明確“十四五”時期要通過加快發展保障性租賃住房，解決新市民、青年人階段性住房需求。同時明確保障標準，以建築面積不超過70平方米的小戶型爲主，租金低於同地段、同品質市場租賃住房租金。

據瞭解，爲支持住房租賃發展，國家從2017年開始加大租賃用地供應，比如推出集體經營建設用地、R4用地、競自持用地、競配建用地，或者在存量土地（如倉儲用地等）上新建保租房。

具體到北京市場，根據北京市“十四五”期間住房保障規劃，北京市“十四五”期間將籌集保租房40萬套（間）。

根據北京市住建委公佈的數據，2021年北京租賃住房供應在住宅用地中佔比提高17個百分點至30%，體量達318公頃；2022年，北京租賃住宅用地和住宅用地均爲300公頃；2023年，北京租賃住房用地與住宅用地分別爲273公頃、300公頃。

據瞭解，今年北京保租房用地供應面積銳減，與供給方式變化相關。除了利用住房租賃用地新建外，城市更新類的改造項目將是北京保租房供應的重要組成，尤其是在城市核心區域。

此前，已有多個城市從2022年時就開始積極鼓勵利用存量盤活資產改造租賃住房。不少城市將閒置的人才公寓、公租房、企業員工宿舍等存量房屋轉化爲保租房，租金也遠低於市場化長租公寓。

去年9月份時，北京市發佈《關於進一步細化既有非居住建築改建公寓型、宿舍型保障性租賃住房部分技術要求的通知》，明確在確保安全和滿足生活需求的前提下，充分利用空間，合理加層。同時，引用《民用建築通用規範》規定，2.2米以下的空間不計入總面積，以滿足“不增加建築面積”的要求，此舉拓展了非居建築改建的想象空間。

ICCRA住房租賃產業研究院院長趙然表示，從行業層面來看，鼓勵存量房轉爲保租房是推動租賃住房行業走向可持續發展道路的必然舉措。

（編輯：盧志坤 校對：顏京寧）

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