第16個“副省級市”，誕生了？

時隔29年，又一個副省級市誕生？

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伊犁成爲第16個副省級市？

伊犁州到底是什麼級別？短短一個月內，出現了兩個答案。

網友詢問伊犁是副省級自治州嗎？伊犁州政務服務管理局回覆稱，經覈實，伊犁州的行政級別爲正廳級，但幾天後又更正爲副省級建制。

上一次出現副省級城市還是在29年前，1994年，副省級市行政級別正式施行，原14個計劃單列市（重慶、廣州、武漢、哈爾濱、瀋陽、成都、南京、西安、長春、大連、青島、深圳、廈門、寧波）和濟南、杭州共16個市的政府機關行政級別定爲副省級。

其中，大連、青島、深圳、廈門、寧波仍然爲計劃單列市，而其他城市則被取消了計劃單列體制。1997年，重慶升爲直轄市，副省級城市變爲15個，一直延續至今。

因此，很多媒體說伊犁成爲了我國第16個“副省級市”。

伊犁變成副省級建制，有人說是因爲現有行政框架不合理。伊犁州很特別，直轄11個市縣，還管轄了塔城地區、阿爾泰地區。

在我國行政級別中，地級市、地區、自治州都是正廳級。所以，伊犁就出現了廳級管廳級的情況，把伊犁州升級爲副省級就變得合情合理了。

但實際上，這樣的管理格局從建國初期就開始了，1955年12月，伊犁州轄塔城、阿勒泰兩個專區和直屬1市9縣。之後，塔城、阿勒泰地區一直都是由伊犁州管理。

副省級建制並不代表就是副省級市，還要看配置。副省級市市黨委、人大、政府、政協一把手都是副部級，而伊犁州四套班子一把手都是正廳級，州委書記和州長一般都是在卸任後，升爲副部級。

目前，行政級別爲副省級的還有上海的浦東新區、天津的濱海新區、重慶的兩江新區、河北的雄安新區。伊犁只能算是一個副省級建制的特別區，並不是副省級市。

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伊犁爲什麼能升級爲副省級建制？

伊犁升級爲副省級建制，意味着它的行政級別比新疆首府烏魯木齊還高，未來必定會高配副部。

一般來說，能夠獲得副省級，經濟都比較發達。15個副省級城市要麼是沿海城市，要麼是省會城市，都是區域的經濟領頭羊。而像浦東新區，2022年GDP高達1.6萬億，超過了寧波、青島，在全國可以排到第12名。

伊犁面積很大，有268593平方公里，相當於42個上海，但人口只有284.8萬人，只有上海的11%左右。2022年GDP爲2801.36億元，不足3000億元。像24個萬億GDP城市中，還有10個只是地級市。

那麼，伊犁爲什麼能升級爲副省級建制？其實和它的戰略位置有着密切關係。

作爲北疆門戶，伊犁在歷史上就有着非常重要的地位，清朝設立伊犁將軍，爲新疆地區的最高軍政機構長官，此時的伊犁是新疆的首府。

如今，伊犁依舊承擔着鞏固邊疆的重任。而且在2010年，伊犁州下面的霍爾果斯成爲了經濟特區，再加上今年11月1日，中國（新疆）自由貿易試驗區正式設立，成爲西北沿邊地區的首個自貿試驗區，包含烏魯木齊、喀什、霍爾果斯3個片區，霍爾果斯再次被選中。

我國一帶一路已經發展10年，伊犁是連接中亞的重要走廊。特別是今年舉辦了中國-中亞峰會，讓我們和中亞五國的合作更緊密，這讓伊犁的位置顯得更重要。毫無疑問，伊犁獲得副省級建制是非常合理的。

經濟特區、自貿區、副省級，伊犁的地位可以比肩深圳了。

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下一個副省級城市是誰？

對於很多廳級城市來說，都希望能夠晉級爲副省級，畢竟是有好處的，一方面行政級別可以提高，另一方面可以享有部分省級管理權限。

但能夠成爲副省級的城市，要麼是經濟實力雄厚，要麼是具有非常特殊的地位。目前來看，這幾個城市有希望。

從經濟方面來看，全國GDP前五名分別是廣東、江蘇、山東、浙江、河南。

其中，廣東、山東、浙江都有兩個副省級城市。江蘇只有南京是副省級，而蘇州作爲GDP排全國第六的城市，卻只是普通地級市。這麼來看，蘇州怎麼樣都是夠格的。

作爲戶籍人口第一，常住人口第三，GDP排第五的河南，一座副省級城市都沒有。如今，鄭州已經成爲了國家中心城市，而像杭州、南京、濟南、瀋陽都不是，但卻是副省級城市。所以，鄭州成爲副省級似乎也有合理性。

還有福州，早在2015年，福建兩會期間，就有12名代表聯名支持福州升格爲副省級城市，福州是唯一行政級別低於省內其它城市的省會。

這次伊犁成爲副省級建制，烏魯木齊的行政級別也低於它。從國家戰略來看，烏魯木齊升格爲副省級城市，可能性非常大。

如果真的要新增副省級城市，鄭州、烏魯木齊的可能性最大，其次是蘇州、福州。至於其他城市，暫時都不太可能。