又一座2萬億城市誕生！第二省會爭奪戰，再次打響

文|凱風

2萬億GDP，正在成爲城市競爭新起點。

日前，武漢市兩會透露，預計全年GDP增長6%左右，地區生產總值有望突破2萬億元，城市能級跨越提升，武漢發展站上了新的起點。

而據此前當地官媒報道，這一年，杭州城區人口突破千萬、躋身超大城市行列，地區生產總值即將突破2萬億元，使2023年成爲杭州發展史上具有里程碑意義的一年。

這意味着，武漢、杭州有望同時躋身2萬億城市俱樂部。

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去年，從萬億城市、2萬億城市到3萬億城市全面迎來擴容。

這一年，廣州、重慶晉級3萬億城市，常州、煙臺躍居萬億城市，武漢、杭州共同邁向2萬億時代。

一旦武漢、杭州雙雙晉級，我國內地2萬億城市將增加到9席，包括北上廣深、重慶、蘇州、成都、武漢、杭州。

再加上香港，中國已有10個2萬億城市，放在全球都是獨一無二，凸顯了“大國大城”的經濟格局。

這些城市，除了最強地級市，要麼是直轄市，要麼是強省會，要麼是計劃單列市，在所在省份、都市圈、城市羣乃至大區中，都是領頭羊般的存在。

這其中，成都、武漢、杭州三大省會的晉級之路，最具代表性。

三大省會經濟實力一直都在伯仲之間，你追我趕，最初是武漢領跑，隨後是杭州一路攀升，最後則是成都後來居上。

在萬億城市爭奪戰中，2014年武漢、成都突圍，2015年杭州跟上，幾乎前後腳。

然而，從1萬億到2萬億，成都先行一步，2022年正式晉級，先後用了8年時間；而武漢、杭州則等到了2023年，而武漢則用了9年時間。

這背後，最大的轉折點發生在2020年，這一年武漢遭遇了有史以來最嚴重的超預期衝擊。

當年，武漢GDP同比下降4.7%，爲1978年以來首次負增長，不僅被成都拉開差距，而且連續兩年被杭州趕超，直到2022年才以微弱優勢反超，重回第8城之位。

當然，成都先行一步晉級的背後，不乏城市合併帶來的提升。城市擴容歷來是做大經濟體量的捷徑，合肥、西安、濟南、長春等省會都是其中的受益者。

不迴避城市擴容帶來的貢獻，但西部大開發、成渝地區雙城經濟圈、國內大循環等國家戰略，對成都的助力同樣不容忽視。

武漢曾經也是城市合併的熱門候選者之一，“武漢合併鄂州”呼聲一直不低。

武鄂同城化進展迅速，跨市地鐵正式貫通，“雙機場”格局也已形成，但前些年錯過了擴容時機，如今在國家嚴控省會規模擴張的禁令下，大概率只能無限期擱置。

沒了擴容捷徑，武漢與杭州的GDP之爭，最終只能回到產業上。

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同爲強省會，武漢與杭州優勢何在？

說起武漢，工業是最大標籤，汽車製造、鋼鐵、光電子、醫藥產業都是繞不開的存在，不少產業有了全國性的影響力，就連上海也罕見跑到武漢招商。

而說起杭州，“電商之都”聲名在外，這是在數字經濟上唯一能挑戰北上廣深的二線城市。

從三次產業結構來看， 武漢第二產業佔比達35.6%，而杭州第二產業佔比爲30%，工業成了發展的最大短板之一。

衡量一個城市的製造實力，最直觀的指標無疑是主要工業品的分佈。

從主要工業品來看，武漢最擅長製造的是汽車、顯示器、光纖光纜、手機、電腦、顯示器、空調、鋼材生鐵等。

這與武漢的5大千億級工業產業剛好相契合：汽車製造業、電子信息、電氣機械製造業、鋼鐵產業和電力熱力生產供應業。

與之對比，杭州並未在統計公報中披露主要工業品信息，但從其年鑑及公開報道來看，杭州最擅長製造的是監控設備、機器人裝備、汽車零部件、電氣設備、食品飲料、紡織服裝等等。

目前，杭州只拿下3個千億級產業：電子信息產業、電氣機械製造業、通用設備製造業，不僅低於武漢，更少於同省的寧波，後者拿下了8個千億級產業。

武漢是名副其實的工業大市，最重要的產業有二：一爲汽車，一爲光電子。

中國共有七大傳統汽車生產基地，武漢是其中之一，2022年汽車產量達135萬輛，歷史高峰時期多達190萬輛，汽車工業產值佔全部工業的1/5以上。

汽車產業的興衰，對武漢經濟的影響可見一斑。

目前，全國汽車產業正面臨新一輪大洗牌，新能源汽車以席捲之勢波及全國，武漢能否重振雄風，值得關注。

與汽車相比，光電子信息產業，當屬武漢佈局的最大也最強的新興賽道，與汽車產業一道躋身先進製造業“國家隊”集羣，也是全國唯一的光電子“國家隊”集羣。

根據規劃，到2025年，武漢光電子信息產業集羣產值力爭要突破6000億元，而“中國光谷”有望升級爲“世界光谷”。

而集成電路的崛起，更讓武漢成了競逐新賽道的佼佼者。

長江存儲，實現了國內高端存儲芯片零的突破，打破了歐美日韓對於全球存儲芯片領域的壟斷，也讓武漢成了集成電路產業的競逐者。

與之對比，杭州20多年前選擇信息化爲主導方向，奠定了電商產業的“霸主”地位，但製造業不可避免地被邊緣化。

2000年，杭州第二產業佔比超過半壁江山，2010年時減少到47.3%，2022年迅速萎縮到30%，爲第二產業佔比最低的萬億級城市之一。

面對這一局面，杭州再提“製造業計劃”，將製造業與數字經濟作爲“雙引擎”，以此帶動經濟的再次躍升。

杭州新一輪“工業興市”的重點，放在了5大產業生態圈：智能物聯、生物醫藥、高端裝備、新材料和綠色能源。

再次佈局製造業，杭州的短板在於產業基礎薄弱、新興產業不足，但優勢在於數字經濟發達、人才持續涌入、創新強度較高，在搶人大戰、搶企大戰中具有一定先機。

如果製造業尤其是先進製造業能夠崛起，杭州經濟有望再上一層樓。

03

雖然工業短板明顯，但在數字經濟上，杭州有着碾壓優勢。

杭州是我國數字經濟最發達的城市之一。

2022年，杭州數字經濟核心產業增加值5076億元，佔GDP比重爲27.1%，佔浙江全省的一半以上，爲名副其實的第一大支柱產業。

與之對比，武漢數字經濟雖然發展不慢，但並非最大的優勢產業。2022年，武漢數字經濟核心產業增加值達到1909億元，佔地區生產總值比重超過10%。

數字經濟，堪稱最熱門的概念，被視爲新一輪科技革命的主戰場，但究竟何爲數字經濟，許多人仍舊不明所以。

按照官方定義，凡以數據爲關鍵要素，以現代信息網絡爲主要載體，以信息通信技術融合應用、全要素數字化轉型爲重要推動力的，都可歸爲數字經濟之列。

當然，這是廣義的數字經濟，覆蓋面極廣。但作爲主體的數字經濟核心產業，則集中於“數字產業化“層面，包括互聯網、平臺經濟、電子信息製造業、智能設備製造、信息基礎設施等領域。

以此來看，杭州數字經濟的優勢在於互聯網、平臺經濟等層面，而武漢則在於電子信息製造業。

這從互聯網和軟件業的佈局就可見一斑。

根據最新發布的中國互聯網百強企業2023榜單，杭州共有6家企業入圍，包括螞蟻科技、淘天集團、本站等，前十就佔了3席；而武漢爲3家，分別是鬥魚直播、盛天網絡、福祿網絡。

一個阿里巴巴，就足以塑造杭州在互聯網產業的領頭羊地位，遑論其他企業的存在？

而從軟件業收入來看，杭州更是達到武漢的3倍以上。

杭州與武漢，都是14個國家軟件名城之一，但兩城在軟件業的實力有着巨大懸殊。數據顯示，2022年杭州軟件業收入達到8259億元，而武漢僅爲2519億元，杭州是武漢的3倍有餘。

根據工信部發布的2023年中國軟件名城，杭州位列第二，與深圳、杭州並列爲三星級，而武漢位列第8，爲兩星級城市。

得數字經濟者得未來。這是杭州過去10年一路狂飆的原因所在，也是未來保持競爭優勢的關鍵所在。

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武漢與杭州，誰的城市能級更高？

從行政級別來看，武漢、杭州同爲副省級城市，而我國有且只有15個副省級城市，這些城市級別更高，話語權更大，在政策佈局和資源配置上享有一定優勢。

從城市層級看，武漢在去年升格爲超大城市，杭州今年城區人口首次破千萬，也晉級爲超大城市，兩城在人口規模和城區人口規模上不相上下。

從科創能級來看，武漢拿下了全國科技創新中心，劍指國家綜合科學中心，這得益於武漢作爲教育強市的地位，雙一流大學之多位居全國第一梯隊。

與之對比，杭州雖有浙江大學這一超級龍頭高校，但整體大學實力與經濟實力並不匹配，而科研院所規模也不及周邊地市，亟待加強，這在《中國最富的省，太缺大學了》一文有詳細論述。

從國家戰略來看，武漢橫跨中部崛起、長江中游城市羣、長江經濟帶等多個國家戰略，且被賦予建設國家中心城市的重任。

與之對比，杭州背靠長三角，產業發展空間更大，但經濟強市林立，上海、南京、蘇州、寧波等經濟強市的存在，讓其難以在城市羣內獲得主導者角色。

再從都市圈來看，目前武漢都市圈、杭州都市圈均已晉級爲國家級，武漢都市圈集中在省內，杭州都市圈則爲跨省都市圈。

從各自的勢力範圍來看，武漢都市圈以周邊8市爲腹地，“武鄂黃黃”爲中心，但周邊地市經濟總量普遍不高，對武漢的依賴度較高。

反觀杭州都市圈，“勢力範圍”蔓延到鄰近的安徽省，而圈內的嘉興、紹興均爲經濟強市，產業互補的空間更大，但與上海大都市圈有一定重合之處，難免帶來競爭關係。

而從各自在省內的定位來看，武漢是獨一無二的龍頭，名副其實的強省會，是湖北經濟最大的支撐。

與之對比，杭州雖然在浙江省獨一無二，但省內還有一個同爲副省級且有計劃單列市定位的寧波，而寧波的工業實力比杭州有過之而無不及。

因此，在浙江的區域戰略中，杭州與寧波是“雙城記”的關係，“核心引領、錯位協同、聯動創新、競合共贏”是其發展方向。

城市競爭，終究是全方位的比拼，既離不開區位優勢、產業基礎，也與國家戰略、創新動能和城市發展方向息息相關。

2萬億之上，武漢和杭州，誰能更進一步，我們拭目以待。