地方債壓大 大行超長期貸款救火
報導指出,近幾個月來,包括工商銀行和建設銀行等銀行,已向符合要求的地方政府融資平臺提供長達25年期的貸款,遠高過多數企業貸款的10年期。且部分貸款在前四年可暫免支付利息或本金,之後再計算利息。
消息傳出後,投資人對大陸金融脆弱性的擔憂增加。據投行高盛估算,包括政府官方借貸、地方政府融資平臺和政策性銀行持有的債務在內,總額約爲23兆美元。
國際貨幣基金組織(IMF)2月時估計,截至2022年底,大陸地方融資平臺的隱性債務達到人民幣(下同)66兆元,高於2019年的40兆元,反映地方政府在疫情期間擴大借貸與支出的情況。
券商中國報導,市場對地方債的憂心其來有自。民生證券指出,最近三年,地方財政收入下降,加上存量債務到期集中,部分體質不佳的地方城投債再融資壓力加大,甚至陷入債務壓力大、融資成本高、債務壓力再度上行的負面循環。
另據財信證券統計,今年1~4月,城投債「非標」(非標準債權融資)違約事件達73件,創2018年以來的新高。外媒稍早報導,正因城投債違約激增,大陸財政部已從5月起牽頭啓動新一輪全國地方政府隱性債務全面調查,以徹底掌握未爆彈。大陸在2015年和2018年都曾經進行地方債務的審計和排查,就是要了解債務規模後,再來制訂解決的政策。
爲避免地方債違約、引爆連環金融風險,各地方政府也在找尋解決之道。債臺高築的貴州在5月就曾提出,在落實償債責任和不新增隱性債務的前提下,允許融資平臺公司對符合條件的存量隱性債務,與金融機構協商採取適當的展期、債務重組等方式維持資金週轉,爲當地債務風險化解提供瞭解決辦法。