翟善清：有效投資持續擴大 轉型升級加快推進

來源：中國經濟網

今年以來，各地區各部門全面貫徹黨中央、國務院決策部署，系統落實宏觀調控各項政策，加快超長期特別國債和地方政府專項債發行使用，進一步推進大規模設備更新和消費品以舊換新，更好發揮政府投資帶動作用，促進有效投資不斷擴大。前三季度，全國固定資產投資（不含農戶）378978億元，同比增長3.4%；扣除價格因素影響，同比增長5.2%。

一、製造業投資增速加快

新動能不斷培育壯大，製造業產業轉型升級持續推進，製造業投資保持較快增長。前三季度，製造業投資同比增長9.2%，增速比1—8月份加快0.1個百分點，比全部投資高5.8個百分點。其中，消費品製造業投資增長14.9%，裝備製造業投資增長9.4%，原材料製造業投資增長8.8%。製造業技改投資增長9.5%，增速高於全部製造業投資0.3個百分點。

二、高技術產業投資保持良好增長勢頭

隨着科技創新支持力度不斷加大，新質生產力發展紮實推進，高技術產業投資持續較快增長。前三季度，高技術產業投資同比增長10.0%，增速比全部投資高6.6個百分點，連續7個月保持兩位數增長。

前三季度，高技術製造業投資同比增長9.4%，增速比全部製造業投資高0.2個百分點。其中，航空、航天器及設備製造業投資增長34.1%,電子及通信設備製造業投資增長10.3%。

前三季度，高技術服務業投資同比增長11.4%。其中，專業技術服務業投資增長31.8%，電子商務服務業、科技成果轉化服務業投資均增長14.8%。

三、設備購置投資引領全部投資增長

大規模設備更新政策持續落地見效，設備工器具購置投資較快增長。前三季度，設備工器具購置投資同比增長16.4%，增速高於全部投資13.0個百分點；對全部投資增長的貢獻率爲61.6%，拉動全部投資增長2.1個百分點。

四、民生領域投資穩定增長

今年以來，各地區聚焦經濟發展和民生改善需要，精準補短板、強弱項，災後恢復重建等項目建設穩步推進，民生領域投資穩定增長。前三季度，水利管理業投資同比增長37.1%，增速比1—8月份加快4.5個百分點；住宿和餐飲業投資增長35.6%，增速加快1.1個百分點；電力、熱力、燃氣及水的生產和供應業投資增長24.8%，增速加快1.3個百分點；航空運輸業、鐵路運輸業投資分別增長17.9%和17.1%。

五、房地產開發投資降幅收窄

在一系列促進房地產市場平穩健康發展的政策措施作用下，房地產市場開發、銷售指標有所改善。前三季度，全國房地產開發投資同比下降10.1%，降幅比1—8月份收窄0.1個百分點。商品房銷售降幅持續收窄，前三季度，新建商品房銷售面積下降17.1%，連續4個月降幅收窄，分別比上半年和1—8月份收窄1.9和0.9個百分點；新建商品房銷售額下降22.7%，降幅分別比上半年和1—8月份收窄2.3和0.9個百分點。房地產開發企業到位資金下降20.0%，降幅比上半年和1—8月份分別收窄2.6和0.2個百分點。

六、民間項目投資增速小幅加快

隨着民營企業參與國家重大項目建設的長效機制不斷完善，民間投資積極性持續激發。前三季度，民間項目投資（扣除房地產開發民間投資）同比增長6.4%，增速比1—8月份加快0.1個百分點。分領域看，製造業民間投資增長11.6%，增速比全部製造業投資高2.4個百分點；基礎設施民間投資增長4.7%，增速比全部基礎設施投資高0.6個百分點。

七、大項目投資繼續發揮有力支撐作用

前三季度，計劃總投資億元及以上項目投資同比增長7.1%，增速比1—8月份加快0.1個百分點，比全部投資高3.7個百分點；拉動全部投資增長3.9個百分點，比1—8月份提高0.1個百分點。

下階段，要統籌擴大有效投資增量政策和存量政策，用好用足超長期特別國債和地方政府專項債，加快形成更多實物工作量；加大“十四五”規劃102項重大工程的推進力度，持續推進國家重大戰略和重點領域安全能力建設；深入落實大規模設備更新，加快推進傳統制造業轉型升級；支持和鼓勵民間投資健康發展，促進投資平穩增長。

（作者翟善清系國家統計局固定資產投資統計司司長）