俄羅斯調整戰爭動員體制

俄軍士兵

據俄羅斯《消息報》網站報道，俄國防部決定對聯邦主體兵役局領導人配備體系進行改革。從明年起，所有聯邦主體的兵役局長和其他領導人均由現役軍人擔任。據悉，具備實戰經驗和閱歷豐富的現役軍官將得到優先提拔。俄軍事專家評論稱，在現代戰爭條件下，戰爭動員工作變得愈加重要，一旦進入戰爭狀態，兵役局不僅要徵集公民應徵入伍，還要動員相關企業投身戰爭。可以說，俄國防部上述舉措非常及時和必要。

據俄國防部人士透露，目前，俄聯邦主體各兵役局長均由文職人員擔任。新兵役局長任命辦法從2021年開始生效實施，其軍銜統一定爲上校。候選人的遴選標準和要求相當嚴苛，需經歷主要指揮崗位歷練，擁有團長或旅長指揮經驗，此外，還應具備車臣戰爭、敘利亞反恐戰爭等實戰經驗。這意味着，具備實戰經驗且服役期間表現優秀的現役軍官才能入圍。

目前，俄羅斯各直轄市、邊疆區、共和國或州級兵役局由各大軍區司令管轄，在各軍區副參謀長領導下開展組織動員工作。俄軍事專家維克托·穆拉霍夫斯基評論稱：“現在我們正在以預備役體系爲基礎構建國土防禦體系，兵役局在此過程中發揮了重要作用。很明顯，某些崗位應由具備部隊服役經驗的軍官來擔任。另外，戰時，兵役局還需動員技術設備和私人企業，其領導人必須熟悉各軍事專業，善於挑選人員，尤其是爲司令部補充指揮人員和其他人員，沒有部隊服役經驗很難解決這些問題。”

除進行戰爭動員外，俄兵役局還承擔前期準備、兵役訓練、選拔合同兵役制人員、統計預備役軍人情況、爲國防部退休人員提供社會保障等職責。另外，俄兵役局還負責開展愛國主義軍事教育活動，包括“少年軍”青少年愛國主義運動等。俄普列漢諾夫經濟大學副教授亞歷山大·彼連治耶夫介紹說，戰時，兵役局是其轄區各項事務的主要分配者和組織者。轉入戰時軌道意味着轉入另一種指揮體系，此時，警備司令將發揮重要作用，但俄羅斯很多沒有駐軍的城市未設警備司令，只能由兵役局履行相關職能。

《消息報》報道稱，俄兵役局還負責統計私營企業財產情況，以便戰時動員使用。這些企業包括汽車修理廠、麪包烘焙房、大型物流公司、農業控股公司等。在近年的大規模軍事演習中，戰爭動員和經濟轉入戰時軌道，逐漸成爲俄軍重點演練課目。比如“高加索”演習期間，俄軍曾動員數家運輸公司，幫助運輸參演預備役人員和物資。一些麪包烘焙房和肉奶加工企業，負責爲俄軍供應額外食品。