改革化險提速：2024年逾百家中小銀行被合併重組

21世紀經濟報道記者程維妙 北京報道

2024年接近尾聲，今年中小銀行改革化險提速。21世紀經濟報道記者據國家金融監管總局官網的批覆初步統計，截至12月30日，年內有51家中小銀行被合併吸收、57家中小銀行被收購。其中逾九成的批覆時間集中在下半年，“消失”的主要是體量較小的村鎮銀行。

從區域看，涵蓋河北、吉林、山東、寧夏、陝西、黑龍江、山西、湖南、遼寧、四川、內蒙古、天津、北京等多個省市，其中銀行數量“大省”河北最多，被合併吸收或收購的銀行數達36家。

主發起行覆蓋股份行（如民生銀行、恆豐銀行）、城商行（如北京銀行、蘭州銀行）、農商行（如濱海農商行、達州農商行）、村鎮銀行（如邯鄲邯山齊魯村鎮銀行）、農信社（如阜平縣農村信用合作聯社）等，以城農商行居多。

從路徑看，村鎮銀行改革化險探索的一個主要模式是“村改支”“村改分”。例如12月13日，蘭州銀行獲批收購甘肅西固金城村鎮銀行、合水縣金城村鎮銀行，並設立蘭州銀行山丹街支行、莊浪路支行等7家支行，上述兩家村鎮銀行清產覈資後的資產、負債、業務和員工，均由蘭州銀行承接。

有的農商行將被合併重組爲地市統一法人農商行。例如12月6日，達州農商行獲批吸收合併四川宣漢農商行等5家農商行，並承繼後者的債權、債務。根據達州農商行今年4月公告，擬吸收合併這5家農商行，併成立達州市統一法人農商行。

我國中小銀行數量龐大，且不少存在抗風險能力弱、業務創新能力不足、股東關係複雜、“壘大戶”等問題，在近年個別中小銀行出現流動性風險後，中小銀行合併進入加速期。

2024年金融工作的重點任務之一就是中小金融機構風險處置。政府工作報告提出“穩妥推進”金融機構風險處置，國家金融監管總局2024年工作會議也把“全力推進中小金融機構改革化險”作爲今年的八大任務之首。業內人士普遍認爲，中小金融機構通過重組可以優化管理結構，提高運營效率，降低成本，提升服務質量。

改革化險工作還將持續。12月9日召開的中央經濟工作會議中提出，要有效防範化解重點領域風險，牢牢守住不發生系統性風險底線，再度提及“穩妥處置地方中小金融機構風險”。12月13日，國家金融監管總局傳達學習中央經濟工作會議精神，結合全國金融系統工作會議要求，研究部署了五項貫徹落實措施，其一就包括有效防範化解重點領域風險，統籌推進中小金融機構風險處置和轉型發展。