工商社論》從「中國品牌」崛起 看大陸產業發展戰略

圖／新華社

兩年一度的巴黎車展刻正舉行，歐洲車廠紛紛推出平價電動車，以抗衡陸制電動車的強勢競爭。事實上，歐盟日前才以中國車廠接受不公平補貼、對歐洲電動車生產商構成經濟損害威脅爲由，決定對陸制進口電動車徵收更高關稅。但面對來勢洶洶的「中國品牌」，究竟該堅壁清野亦或因勢利導？歐盟內部的雜音，以及歐洲汽車企業對此決議的不以爲然，在在顯示中國品牌的崛起和出海，已成爲全球難以決斷的「中國衝擊2.0」。

自加入世貿組織（WTO）以來，大陸經濟雖然飛速發展，甚至於2010年超日成爲世界第二大經濟體，但中國製造長期以來存在最大的問題，就是低端無效供給過多、中高端有效供給不足，以及產品和服務的品種、質量、營銷等不到位，以致不但無法滿足市場需求，還使得品牌發展落後經濟發展。化約來說，就是供給結構不能適應消費結構變化。

爲解決中國製造大而不強問題，2014年大陸提出「中國製造向中國創造轉變」、「中國速度向中國質量轉變」、「中國產品向中國品牌轉變」等發展戰略。爾後，以打造中國知名自主品牌爲核心的「品牌建設」，成爲大陸產業升級轉型的重要環節。2016年6月，爲發揮品牌引領作用、推動供需結構升級，大陸頒佈〈關於發揮品牌引領作用推動供需結構升級的意見〉，強調將提出以品牌建設爲主的供給側結構改革方案。

該方案主要從三個方面着手：一是供給面的升級：強調透過產品的多樣化、產品及服務品質的提升，以及品牌的創立，促成產業供給結構的升級。二是擴大國內消費：強調擴大自主品牌的知名度，增加消費者對自主品牌內涵及文化的瞭解；架構有公信力的產品品質資訊平臺，讓消費者更能選購優質產品；更重要的是，鼓勵消費者「消費國貨」。三是強化品牌基礎建設：強調透過與國際標準的接軌，提升產品質量；與此同時，加快技術研發推動品牌發展；並培育具國際影響力的品牌評價機構，以增強中國品牌的國際話語權。

爲推進上述目標，大陸自2017年設立中國品牌日，不但希望透過中國品牌推動供給側需求側的同步升級，亦希望藉此提升產業附加價值。2022年大陸再頒佈〈關於新時代推進品牌建設的指導意見〉，除了強調要在一、二、三級產業都能形成有影響力的中國品牌，還希望將地方的產業特色、歷史文化進行有機結合，因地制宜的打造以區域爲名的中國品牌。此外，亦力促將中華文化元素融入中國品牌。

在這些政策的推動下，近年來中國品牌建設已頗有成果。大陸當局統計，至2023年，中國品牌已遍佈全球200多個國家和地區；且2023年中國自主品牌產品出口增長了9.3％，且品牌影響有助於產品出口價格的提升。又根據美國世界品牌實驗室公佈的《世界品牌500強》排行榜，2023年中國品牌共有包括騰訊、海爾、華爲、華潤、五糧液、青島啤酒等48個入選，超越日本的43個，躍居全球第三。

隨着大陸跨境電商的迅猛發展，中國品牌出海力道更爲強勁，但也引發歐美的不安：不但歐美已對比亞迪、奇瑞等新能源車課徵高額關稅；美國更是提出「非售即禁」法案，要求母公司爲字節跳動的TikTok徹底與大陸「脫鉤」；歐盟亦考慮對來自大陸的速賣通（AliExpress）、希音（Shein）、鐵木（Temu）的廉價商品祭出關稅懲罰。儘管如此，這些源自大陸的中國品牌，仍不斷透過投資的國際化等與銷售營運的在地化，擴大全球影響力。

值得注意的是，大陸推動品牌建設工程，除了上述產業升級轉型的經濟目的，更重要的還有兩大目的：一是提升國際形象：大陸希望透過中國品牌的輸出海外，增強全球消費者對中國製造、中國建造、中國服務的認同，藉此提升中國形象，亦即透過「中國產品」的文化賦能，緩解近年來國際不斷高漲的反中、抗中浪潮。二是增強國際話語權：隨着近十幾年來的擴鏈、強鏈、補鏈，大陸已建構了全球有最大且最完整的產業鏈；隨着中國品牌的全球化，將有利大陸建構一個以「以我爲主」、不受制於他人的產業發展新格局。

大陸一向認爲「三流企業做產品，二流企業做品牌，一流企業做標準，頂級企業做生態」。由此來看，中國品牌可說只是大陸產業全球化戰略的第一步。面對大陸同步推動的「中國標準2035」、乃至隱然成形的「中國產業生態系」，歐美各國乃至臺灣該如何因應？顯然將是兩難的考驗。