海納百川》產業政策政治掛帥 何以開創經濟日不落國（徐作聖）

行政院日前通過「五大信賴產業推動方案」，表示在半導體產業，希望2028年新增產值2.6兆元、25萬高薪就業機會；在次世代通訊，將研發自主技術6G基地臺，其軟硬體自主率達80％。（本報資料照片）

賴清德總統在執政百日後宣稱，盼帶領民主臺灣立足世界！在地緣政治及全球經濟情勢低迷的時刻，賴總統此言對執政黨而言是自我感覺良好，但對尋常百姓來說卻是極大諷刺。

近日，行政院召開記者會，公開信賴五大產業的展望與進度，但對賴總統的四大能源選項氫能、地熱、海洋、生質能)則較少着墨。行政院宣稱，信賴五大產業2028年達九兆臺幣產值，但並未說明實質內容是什麼，行政團隊缺開口閉口都是半導體及AI，難道是其他三項產業只是「忽悠」一下而己？

賴清德總領在籌建財經內閣時，曾得意的強調閣員的產業背景，但現今閣員的表現不但國際視野/格局不夠，其全球經營能力也難爲臺灣開創一個嶄新的格局。尤其，臺灣的能源政策及永續經營，甚至缺乏客觀可行性的評估機制，政府只重視意識形態和新能源發電量，但對新能源的技術細節及生態影響則藉故置之不管！當政府拍拍腦袋就決定的能源選項，朝中又無能源經驗及能源轉化專業的團隊，其發展令人沮喪。

在「非核」的意識形態下，任何不具「市場性」的新能源技術都由臺電補貼買單，能源價格缺乏公正可信的評價機制，跨國政策比較也沒有政經條件及客觀的基準；政府及研究機構對許多在新能源項目中的生態議題則隱而不報，如氫氣對地球暖化是二氧化碳的10倍、近岸光電對海水「硫循環」的影響、地熱的硫腐蝕、離岸風電的生態影響等，坐實了「口號治國」的能源政策，而缺乏專業素養的官員尸位素餐也讓臺灣環境承受了百年都難以恢復的污染，光電式微、風電慘賠，下一個不肖商人斂財的工具就可能是氫能。

在財經部會「三化」：「智慧化」、「空間化」及「管考簡化」，及「境外關內」的政策中，產業發展只能匍匐前進，淪爲「牆上掛掛，紙上畫畫」的虛幻境界，而產業與經濟發展策略就只能靠閣揆大筆一揮，加上總統在衆人稀哩呼嚕的吹捧下就決定了，創新、前瞻都變得不重要了。

在AI爆紅的全球現代產業環境中，缺乏產業鏈整合及系統性產品的設計與開發能力是致命缺陷。小打小鬧的政治口號解決不了實際的產業發展問題，臺灣產業發展策略的瓶頸在墨守成規、缺乏專業與前瞻，時代在天翻地覆的改變，專注在開創性的格局纔是王道。

宋朝名相王安石的名言：「天命不足畏，祖宗不足法，人言不足恤」，似乎足以讓臺灣在未來產業的發展上來借鏡。望政府深思。（作者爲陽明交大退休教授）