海納百川》和平統一的現實困境與解方（朱駿）

中華民國113年元旦升旗典禮1日清晨在總統府前廣場舉行，蔡英文總統（前左）、賴清德副總統（前右）與臺北市長蔣萬安等出席，並向現場民衆揮手致意。（本報資料照片）

兩岸若要統一，不是武統就是和平統一，不會有中間情況。好一陣子了，中共越來越不提武統，不斷大力宣傳和平發展與和平統一。和平爲兩岸特別是臺灣人民所樂見，但加上統一，就出現了難以破解的困境。

中共的既定方針是「和平統一，一國兩制」，然而，一國兩制不是正常國家所應有，不可持續，香港就是眼前最鮮活的例子。大陸體制不變，臺灣絕大多數的老百姓不願也不敢接受類似香港的命運，不待多言。和平統一以一國兩制爲方法與結果，顯然不現實。

中共幾年來多人多次反覆重申「制度不同不是統一的障礙，更不是分裂的藉口」。制度不同正是政治分歧的體現，政治是每個社會最核心的利益，臺灣走進一國兩制，就是放棄自身最重大且無法補償的利益，臺灣人民如何能接受？人心是最大的政治，恰恰是體制的不同令兩岸政治難以靠近甚至越來越遠的第一重大因素，中共卻欲以上述說法意圖直接塗抹覆蓋，令其消失，不是罔顧事實嗎？可能嗎？不這樣說可能還好，命定武斷地這樣說，就有直接蔑視槍斃臺灣人心的重大嫌疑，能令人放心服氣還是令人更厭惡排斥呢？如果不能放心服氣而嚴拒，如何和平統一？

就雙方的體制而言，臺灣的民主政治雖然還有很大的改進需求與空間，未臻西歐北歐上乘境界，但基本上存在，只是表現未能絕對出色，加之體量太小，難以令大陸多數人民折服。若想要大陸人民接受《中華民國憲法》，以「中華民國」爲中國，顯然是天方夜譚。反觀大陸的體制，在人類文明發展進程中屬較爲落後的階段，以此體制難以號召臺灣人民，已如前述，固然體量爲臺灣的幾十倍或上百倍，但要以此體量和平統一臺灣，在可預見的未來可能力有未逮。

固然有人會說，人類文明不是隻能有一種發展方式和路線，中國大陸有自己的方式。當然，中國之大，歷史之久，那怕與別人搞一樣的事物，也會有自己的特色。問題在於，是否跟得上人類文明發展的腳步，自吹「中國特色社會主義」幾十年了，結果貧富差距越來越巨大，高居不下，是社會主義嗎？能彎道超車嗎？還是根本連彎道都上不去，只是自己吹牛想像？

西方先進各國沒有任何兩國是制度相同的，美國與歐洲差異更是明顯，但都有一個共通點，就是都跳脫不了民主法治的範疇，人民有相當程度的自主自由與日常尊嚴。跳說此範疇，就是本質上絕對的差異。人類文明的發展程度是可以客觀比較的，進步或落後與否可以依據人類各種物質與精神之客觀需求清楚呈現，進步的就是比較適合現代人類，很難讓現代人倒退接受落後的，事實俱在，無須狡辯。

簡言之，兩岸雙方的體制或《憲法》是各有致命的弱點，無法促成雙方「和平」統一，甚至是障礙，應無疑義。

如果堅持和平統一，顯然只有一條路，就是中共政治體制改革，重新建立一套比臺灣體制還進步優越的憲政體制，而且認真具體實踐，吸引臺灣的人心。人心一變，和平統一的障礙自然消除，參考東西德的前例，美國也擋不住。

這裡有個值得我們警覺注意的問題，亦即兩岸可能對「和平」概念的理解有重大差異。

我們一般認爲，和平就是君子動口不動手，不採取軍事行動。中共的和平可能包括只要在不引起戰爭的程度範圍內之所有可能行動，這就可能包括有限度的、快速的軍事行動，只要不引爆戰爭就是和平。一言以蔽之，中共的和平統一可能是爲武統爭取準備時間與操作空間的掩護。

然而，歷史的發展常在絕處逢生，若以臺灣的和平概念作標準，和平統一不是不可能，但前提是中共參考其前老黨員蔣經國所說的箴言：「沒有永遠的執政黨。」勇敢進行政治體制改革，走向真正的民主法治化，把民主搞得比臺灣還出色紮實，吸引臺灣政黨與人民到大陸搶佔更大的政治舞臺，競選各項公職。屆時，這樣的體制必然吸引臺灣俊傑之士爭先恐後奔赴內地，一展長才，就非但不是和平統一的障礙，反而是最佳的催化劑，還愁統一之路難辦嗎？

這其實也是習近平等創千秋萬世之功，舉世景仰，流芳萬世的大好機會。聖人不能生時，惟時至而不失之，就看智慧與勇氣了！（作者爲政大國發所博士）

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