海外看世界》川普對外政策 動作不大影響不小(王海良)
川普參加巴黎聖母院重啓儀式,這是他自11月贏得美國總統大選後首度出訪海外,本文作者認爲,川普上臺後會迅速採取行動,結束俄烏戰爭,其方式當然是美方攜北約推動俄烏談判。(路透社)
川普上臺後會迅速採取行動,結束俄烏戰爭,其方式當然是美方攜北約推動俄烏談判。可以預見的是,談判結果基本上是兩大方面,一是烏克蘭失地,即放棄俄方佔領的俄語地區,烏克蘭丟掉西部,俄烏邊界東移;二是烏克蘭承諾不加入北約(最低20年,可能30至50年)。爲了保證烏克蘭的安全,可能簽訂一項國際保障協定,邀請主要大國甚至聯合國見證並擔保。這意味着烏克蘭戰敗和縮小了,俄羅斯戰勝並東進了,北約停步並弱化了。相形之下,川普政府卻不太可能一舉結束中東衝突,很可能是通過斡旋談判降低衝突烈度和對美國的負面影響,但會更多偏向和顧及以色列的利益,故無法乾淨利索地解決覆雜尖銳的中東矛盾難題。
川普政府的上述作爲,有利於其重新佈局印太戰略,以確保美國的利益、形象和地位。其思考路徑很清楚,也很精明,就是讓盟友和夥伴多出錢購買保護,其結果是因高水準防衛而能夠避免戰爭,而全部經濟好處鬥會落入美國口袋。這是隻賺不賠的買賣。具體說來,其首要舉措是從中日韓攫取金錢,即對華增加稅收,對日韓兩國加收保護費。這顯然對中國構成了很大壓力,影響中國發展進程。
其次是在提升印太防衛同盟協同水平的同時,加快和加倍對臺售武,既可獲取更多金錢,又能增強臺灣軍力,抵消解放軍的威懾效應,對美國形象有利,也會增加賴當局的底氣。再者,也要看到,川普思維下的對臺政策,短期對臺有利,但中長期對臺不利,因爲其取向是在發現實在無法在軍事上應對中方以非和平方式解決臺灣問題時,通過對華高額加稅和經濟制裁進行反應和反制,給全世界一個交代,結果是臺灣淪爲棄子,同時也是最後一波收割。這恐怕也是一場川普式的完美風暴,美方即使被迫放棄捲入,也是一種有利可圖的狼狽。
川普上臺後,東亞地區與美國的互動將有所改變。由於中美關係的麻煩和挑戰,加之俄烏戰爭結束後俄加強遠東軍力和以軍事科技回報朝鮮對俄的支援,更感不安的日本和韓國無疑會加強與美方的軍事同盟關係,多出保護費是無可置疑的,但也是迫不得已的。
同時,美國與澳大利亞的軍事關係會得到加強。歐洲的北約成員國越洋前來太平洋爲美日助威將成常態。這將加劇東亞地區的陣營對立,推動中俄朝進一步進行戰略協作。另一方面,除了戰略處境特殊的菲律賓以外,美國與東南亞的整體關係不太會發展,雙方互動的積極性和水平可能會降低。所以,總體上東北亞形勢將更趨緊張嚴峻。(作者爲上海東亞研究所所長)
(本文來源《海外看世界》,授權中時新聞網刊登)
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