“黃河流域生態保護高質量發展”建設中的檢察力量
原陽縣地處黃河故道，黃河灘區面積約佔全縣總面積的三分之一，同時也佔據着黃河灘區跨度最長、黃河灘區面積最大、黃河灘區人口最多的三個“全省之最”。
黃河寧，天下平，糧食穩，天下安。近年來，原陽縣檢察院以“黨委決策部署到哪、檢察工作就跟進到哪”的政治自覺、法治自覺、檢察自覺，依法履職，持續爲助力“黃河流域高質量生態保護”建設貢獻優質檢察力量，傳送出愈發動人的“檢察旋律”。
依法履職盡責，守牢耕地紅線
基本農田屬於耕地的一部分，是耕地中最優質、最高產的一部分，直接關係國家糧食安全、人民生活，對促進農業發展、農民增收、農村穩定都具有十分重要的意義。
2022年9月，原陽縣檢察院在履行公益職責中發現，某綠化公司與省國有農牧場簽訂土地經營權流轉合同，將位於黃河北岸的257.54畝基本農田用於草皮種植。期間，自然資源局責令該公司恢復土地原貌、恢復耕種，但該公司並未進行任何整改。
2022年10月，原陽縣檢察院組成以檢察長爲組長的辦案團隊立案調查。結合前期衛星圖片與無人機拍攝圖片，及調取的土地租賃協議等證據材料，該院邀請聘任的自然資源部門的檢察官助理協助查詢、測量種植草皮的土地面積。最終確定非法侵佔的257.54畝土地爲基本農田。隨即向縣自然資源局公開送達訴前檢察建議書，建議該局依法履行監督管理職責，查明轄區內違法種植草皮情況，修復被毀壞耕地，恢復耕地原狀；同時加強日常監管，堅決制止轄區內非法種植草皮等耕地“非農化”、“非糧化”違法行爲，切實保護耕地資源。收到檢察建議書後，自然資源局高度重視，迅速開展工作，約談省國有農牧場負責人和案涉當事人，並於2022年11月8日向某綠化有限公司下達《履行行政責令整改催告書》，限該公司收到催告書10日內改正種植草皮違法行爲，恢復耕種。目前，黃河北岸農田種植的草坪已全部復耕。
數字模型賦能，守護黃河生態
2022年1月，原陽縣檢察院通過實地走訪、現場勘查、無人機航拍、調取林場圖紙等方式發現，秦莊林區邊界界樁缺損16處，林區內存在違法採砂取土點25處、生活及建築垃圾堆放點13處，違規建設經營性房屋及設施51處。原陽縣檢察院及時請示新鄉市檢察院，由其委託中國科學院空天信息創新研究院對秦莊林區地表覆蓋變化情況進行監測。檢察官通過影像比對分析，結合衛星遙感監測與空間分析結果，依法查明秦莊林區面積減少約195畝。該院隨即向縣自然資源局公開送達訴前檢察建議，督促其依法明確林區界限，有效治理林區違法採砂取土行爲，及時清理生活及建築垃圾，全面排查拆除違章建築，恢復林地生態原貌，加強林地保護宣傳，提高周邊羣衆林地保護意識。經整改，生活及建築垃圾被全部清運，違建被依法拆除逐步完成復林還綠工作，林地農田交錯邊界也通過拉設圍欄圍網、修建道路、種植刺槐林，明晰了林區界限和管控範圍。同時，縣自然資源局申請260萬元財政資金在林區四界全部建立圍欄圍網，確保林地林木安全。
2022年11月，原陽縣檢察院研發的“中原農谷”環資保護法律監督模型在衛星遙感日常巡查時發現，沿河部分鄉鎮的黃河河道及灘塗存在非法採砂現象，檢察官通過數據、圖像分析比對，並與行政機關執法辦案信息進行碰撞，查明非法採砂量近5000立方米，迅速向相關行政機關送達檢察建議，督促其對非法採砂行爲進行整治。目前，非法採砂處已經回填平整，5000立方米的黃河河道及灘塗全部恢復原狀，8名犯罪嫌疑人因涉嫌非法採礦罪被移交公安機關依法處理。
原陽縣檢察院樹立大數據檢察監督的系統思維和關聯思維，充分發揮了檢察一體化優勢，綜合運用審查、調查、偵查“三查”手段，以衛星遙感影像技術爲依託，輔以行政機關政務數據及互聯網信息，通過不同時間段同一地點衛星圖片比對或與獲取的相關數據碰撞，打造“黃河流域原陽段環資保護法律監督模型”。該模型投入使用以來，實現了與當地行政機關的數據共享，推動建立了治理黃河流域生態環境保護聯防聯控工作機制。以衛星遙感影像技術爲依託，輔以無人機航拍畫面、行政機關政務數據及互聯網信息，通過不同時間段同一地點衛星圖片比對、數據碰撞，既能豐富案件線索來源，又能提高調查效率、及時固定證據有效破解了生態保護中線索發現難、長效治理難的問題，形成了協作共贏、長效長治的生態保護工作模式。實現類案監督、社會治理的效果。
檢察“回頭看”護航宜居宜業
原陽縣黃河灘區陡門鄉、官廠鎮、蔣莊鄉、靳堂鄉、大賓鄉等五鄉鎮普遍存在畜禽養殖污染。養殖場基本屬於粗放型管理模式，無污水、糞便等污物處理設施，多數未備案，未辦理環評等相關手續。畜禽養殖產生的污物堆放在農田旁或直接排入附近河溝，河水污濁，形成廣泛性面源污染，而隨意堆放的畜禽糞便隨雨水進入水系，隨意排放的污水污染地下水資源。部分畜禽養殖場緊臨公路、村莊，糞污氣味刺鼻；部分養殖戶依溪流河溝而建，產生的廢水、污物直接通過溪流河溝匯入較大流域中，造成水質惡化，污染水環境，嚴重影響羣衆正常生產生活，損害社會公共利益。
原陽縣檢察院幹警對照線索點位掌握沿黃五鄉鎮所有畜禽養殖污染問題，對污染情況通過拍錄、提取水源、走訪羣衆等方式，將證據依法予以固定，後原陽縣檢察院檢察長向鄉政府、縣生態環境局、縣農業農村局負責人公開送達檢察建議。提出對轄區內畜禽養殖整改提升，養殖場合理規劃佈局，加大污染防治投入，同時加強宣傳，教育廣大畜禽養殖戶明確自身承擔的治理環境、消除污染的責任，提高羣衆環境保護意識。
檢察建議發出後，原陽縣檢察院檢察長及公益訴訟辦案人員前後十餘次前往現場查看並向鄉政府負責人及養殖戶督導相關整改情況。在沿黃五個鄉鎮184個自然村設立“守護黃河生態檢察聯絡員”，在檢察機關與農村基層羣衆間構建“線索發現、證據固定、問題解決、責任到位”的“四個有效”常態治理機制。同時建立長效機制，建立監管、設置臺賬、建立承諾及舉報機制，多措並舉提高羣衆環境保護意識。對於選址符合規劃的養殖場按照糞污處置利用標準，建設晾糞場和污水儲存池，畜禽產生的糞便及時清理，污水排入沉澱池，確保污物不外排、不下滲、不亂堆，不形成惡臭氣味影響周邊環境；對於離村莊及河道距離不符合規劃及環境不達標的養殖場進行關閉拆遷，並按照標準補償，妥善安置。
在一個多月時間內，原陽縣清運畜禽糞污3萬餘方，提升整治養殖場1133家，關閉拆遷241家，按期全部整改完成。通過整改提升，原陽縣黃河灘區道路及河道乾淨整潔、養殖場規範整齊，環境污染問題得到有效解決，既改善了養殖戶自身生活環境，也維護了社會公共利益，促進農業綠色發展。
來源：中國日報網