教師法完成初審 教評會若不作爲將由縣市專審會強制接手處理

立法院今天審查《教師法》修正案，教育部長潘文忠說明不適任教師處理流程。（林志成攝）

立法院教育及文化委員會今天初審通過《教師法》修正案，將不適任教師分4類，包括涉及性平案件類、涉及兒少及體罰霸凌類、教學不力／不能勝任工作類、其他類，分別有不同的審議機制，學校教評會若沒有積極作爲，各縣市專審會可以強制接手處理。

這次《教師法》修正，引起高度關注，尤其家長和教師團體皆在場外抗議，對委員形成壓力。經過週一及今天的冗長討論，《教師法》修正案在今天下午4時40分初審通過。

教育部次長林騰蛟表示，這次修法，對於教師兼任行政義務、寒暑假返校、限期升等條文，都沒有處理，而是集中在處理不適任教師上，並將他們分成4類，訂出不同的審議機制。

林騰蛟說，涉及性平案件，以及涉及兒少事件、體罰、霸凌，這類型對學生確實造成傷害，因此教評會在審議時，應再增聘校外學者專家擔任委員，讓未兼行政或董事的教師代表人數少於1／2。

教評會處理教學不力／不能勝任工作類及其他類的教師，主要由教師依教學專業來認定，因此教評會的組成則維持現行規定，即未兼任行政或董事的教師代表不得少於1／2。

過去遇到不適任教師時，許多學校教評會消極不作爲，引發家長不滿。面對這種現象，在這次《教師法》修正中，各縣市增加專審會的機制，以補教評會的不足。

林騰蛟表示，針對教學不力案件，主要是由學校教評會機制處理，但學校也可向縣市主管機關申請由專審會協助處理。另一種狀況是，學校教評會一直沒有積極作爲的話，經主管機關認定有違法之虞，交回學校複議又未果，就會直接交由縣市專審會來審議。

專審會的審議門檻跟教評會一樣。林騰蛟舉例，在審教學不力／不能勝任工作案件，由教評會審議時，需要2／3出席、2／3通過，若改由專審會逕行審議，也是要2／3出席、2／3通過。

在教學不力案中，如果學校向主管機關申請改走專審會審議途徑，縣市專審會完成調查後，將結果再交回學校教評會審議，門檻則爲1／2出席、1／2通過。