交通改革不能只強調執法

（圖／本報系資料照）

臺灣交通環境之惡劣令人難以想像，不僅一年造成超過3000人死亡，還屢屢登上外國媒體，甚至有外媒以「行人地獄」、「人間煉獄」等字詞來形容。而行政院爲洗刷此污名，從2023年起率領交通部、內政部等機關，先是提升「不停讓行人」的罰鍰，以小型車爲例從原先的2000元提升至3600元，並且將在7月調升至6000元。緊接在後的是5月起全國大執法，嚴抓未停讓行人之車輛，期盼藉由嚴格執法來降低行人死傷。

5月底時更有署名「小市民 施克德」的民衆兩度買下三大報的頭版，向政府喊話改善交通方法唯有透過「嚴格執法」，而交通部對此事回覆則與政府的立場一致。但筆者認爲，僅憑嚴格執法真的能改善臺灣交通環境嗎？嚴格執法是否是臺灣交通環境的解藥呢？

首先攤開警政署「舉發違反道路交通管理事件成果概況表」，基本上過去5年呈現的數據是罰單開越多，死傷人數也越多的現象。以此來看，目前的執法成效未必足以有效改善臺灣交通降低死傷。

其次談論交通改善時，往往會提及「交通3E」分別是工程、教育、執法，這3E缺一不可。但在臺灣的情況變成過度強調執法，而忽略其他兩個E的重要性。以執法爲例，當駕駛人有違規行爲產生時會對其進行處罰，而違規行爲的產生又可以分成故意爲之和無意爲之。故意爲之的情況用嚴格執法來對付，相信絕大多數的民衆不會有意見，像是酒駕、惡意逼車等違法行爲。但無意爲之的情況也用嚴格執法，而非透過教育、工程層面進行改善，此做法恐怕只會加劇民間與執法機關的對立情況。

以當前的執法重點「未讓行人」爲例，僅僅1個月的時間就已在新聞中見到許多對立的報導產生，像是抨擊行人走太慢造成回堵、行人突然竄出無法即時停下、車輛死角導致沒有看到行人等論點出現。以上情形其實都必須仰賴工程改善來提升整體用路環境。以上3題的答案其實都不難想，車輛回堵問題在於綠燈秒數不足，當前我國號誌多半是行人與車行號誌同步，以本題爲例若將車行號誌時間往後延長將能有效緩解車流。行人突然竄出問題出在行人穿越道畫設過窄、人行道沒有實體阻隔。車輛死角問題可透過行人穿越道退縮、左轉專用道等畫設改善。以上問題絕對不是僅憑執法就能解決。

改善交通環境絕非一朝一夕就可完成，更不是僅仰賴嚴格執法就能有效改善，必須全面檢視問題所在，從最根本的問題核心逐一改善。唯有執政者拿出魄力和決心全面性的改變，如此一來臺灣才能真正擺脫「交通地獄」的稱號，實實在在地打造用路人安心環境。（作者爲自由作家）