兩部委優化城市房地產融資協調機制：組長副組長成員單位有變

21世紀經濟報道 記者李願 北京報道

6月7日，21世紀經濟報道記者獲悉，金融監管總局、住建部近日聯合發佈《關於進一步發揮城市房地產融資協調機制作用 滿足房地產項目合理融資需求的通知》（下稱《通知》），爲優化完善城市協調機制提出了多項可操作、可落地的工作舉措，致力於加強項目推送效率和質量，更加精準支持房地產項目合理融資需求，促進房地產市場平穩健康發展。

對於上述《通知》，早在5月17日，金融監管總局副局長肖遠企在國新辦發佈會上已經做了預告。

爲更加精準支持房地產項目合理融資需求，今年1月，金融監管總局、住建部已聯合發佈《關於建立城市房地產融資協調機制的通知》。成效方面，數據顯示，截至5月16日，全國房地產“白名單”項目貸款審批金額已達到9350億元。金融監管總局山東監管局近日披露，今年一季度，山東省房地產開發貸款較年初增加288.22億元，同比多增74.3億元，成功激活房地產市場“一池春水”。

據瞭解，此次《通知》主要有五方面內容：

一是完善城市協調機制。《通知》明確，各省（自治區、直轄市）人民政府要指導地級及以上城市完善協調機制，由城市政府主要負責同志任組長，分管住房城鄉建設、金融工作的負責同志任副組長，相關部門及金融機構爲成員單位。

對比來看，今年1月份文件爲：由城市政府分管住房城鄉建設的負責同志擔任組長，屬地住房城鄉建設部門、金融監管總局派出機構等爲成員單位。“城市房地產融資協調機制組建工作專班，開展集中辦公”，肖遠企此前介紹。

二是充分發揮地方政府的積極作用。《通知》要求城市協調機制負責把好“白名單”項目准入關口。“白名單”是合規項目名單，項目要符合五個條件和五項標準。城市協調機制要負責做好轄區內房地產在建項目信息彙總、“白名單”項目審覈推送、問題項目整改、項目管理監督，以及爲項目融資服務提供基本保障等工作。

三是“白名單”項目實施推送反饋管理。《通知》提出，城市協調機制要組織成員單位對項目進行審查，審查後符合五個條件和五項標準的項目形成“白名單”，向主辦銀行推送。主辦銀行對“白名單”項目進行信貸評審，對符合貸款條件的項目積極予以支持。對暫不符合貸款條件的項目，列明具體問題，及時反饋城市協調機制。城市協調機制要及時提出有針對性的解決方案，相關問題解決後可再次審查並推送。

肖遠企此前介紹稱，城市協調機制主要是彙總轄內房地產項目情況，按照條件和標準審覈“白名單”項目，對於暫時不符合條件與標準的項目，要督促有關各方加大整改力度，切實解決相應問題，使其符合“白名單”的項目條件和標準。“白名單”由房地產項目公司自願申報，所在城市的區縣預審並提出名單。城市協調機制組織甄別審查，符合條件與標準的納入“白名單”，不符合條件與標準的要實施整改，推動問題解決，形成閉環管理機制。

四是積極滿足“白名單”項目合理融資需求，對符合要求的項目“應貸盡貸”。《通知》要求金融機構按照市場化、法治化原則，評估“白名單”項目融資需求，獨立評審、自主決策。明確一個項目確定一家主辦銀行負責項目後續融資，主辦銀行要建立綠色通道，可單列授信額度。金融機構要根據《通知》制定盡職免責具體實施細則。

五是明確相關保障措施。《通知》明確，城市協調機制要推動“白名單”項目單獨建賬覈算、封閉運作管理，嚴禁項目資金挪作他用。城市協調機制要優化預售資金管理，合理確定預售資金監管額度。對於預售資金監管賬戶開立銀行與主辦銀行不一致的，城市協調機制要協助做好變更。城市協調機制要加強在建工程抵押精細化管理，根據項目銷售進度逐套解押，保障銀行債權安全。

據悉，兩部門已聯合成立工作專班，各省、城市也將成立相應工作專班，下一步將持續推動城市協調機制落地見效，全力支持房地產在建項目融資和建設交付，有力保障購房人合法權益，推進房地產高質量發展。