兩會時間|代表委員熱議打造數據產業集羣，建議將上海臨港新片區國際數據經濟產業園升級

財聯社3月8日訊（研究員張玉虹 記者郭鬆嶠）2024年國務院政府工作報告將“大力推進現代化產業體系建設,加快發展新質生產力”列爲2024年政府十項工作任務之首。其中提及，要深入推進數字經濟創新發展。包括積極推進數字產業化、產業數字化，深化大數據、人工智能等研發應用,開展“人工智能＋”行動，打造具有國際競爭力的數字產業集羣等。

打造國際競爭力的數字產業集羣，離不開數據的跨境流通及合作的具體落地。政府工作報告中提及出臺服務貿易、數字貿易創新發展政策，推動解決數據跨境流動等問題。

全國政協委員、北京國家會計學院教授秦榮生指出，現行法律及政策體系下，對數據的跨境、跨地區跨行業交易的監管缺乏依據。並建議政府主管部門應從法規、制度規則、交易市場、交易生態、跨境交易等方面構建數據交易的法規和制度體系，有序發展跨境交易。全國政協委員、深圳市政協主席林潔建議，加快建立發展與安全相協調的跨境數據流動規則體系。

上海自由貿易試驗區臨港新片區正在打造國際數據經濟產業園，已集聚衆多優秀的數據產業企業，已設立跨境服務的數據評估中心和跨境數據的全方位服務中心，是跨境數據流通、交易、合作的前沿實踐地。

全國人大代表、上海臨港經濟發展（集團）有限公司黨委書記、董事長，中國（上海）自由貿易試驗區臨港新片區黨工委副書記袁國華認爲臨港新片區已具備發展國際數據產業的必要條件，建議將臨港新片區國際數據經濟產業園升級爲國家對外合作開放平臺。

袁國華說，“在實際工作中，仍面臨一些瓶頸。”例如，我國在金融、高端航運、數字貿易、技術貿易等戰略性前沿產業和新興服務業領域，面臨國際數據合作的不足和全球數據資源應用的侷限性。此外，跨境數據缺乏有效流通，合作模式不完善，產業生態不完備。我國在數據交換、APP加速、雲計算託管等方面還未能建立起高效、便捷的國際服務體系。也缺少數字跨國企業總部及其亞太或全球數據中心的集聚。增值電信業務外商投資股比限制等法律法規限制，阻礙了國際雲計算龍頭項目的落地。數據服務企業在海外佈局方面也存在不足。

袁國華建議：“參考‘橫琴粵澳深度合作區’‘前海深港現代服務業合作區’‘廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作’等建設模式，將臨港新片區國際數據經濟產業園升級爲國家對外合作開放平臺”。同時，聚焦我國戰略性前沿產業和新興服務業重點領域，支持企業加強國際數據合作。探索建立“絲路電商”國際數據流通合作機制，推動全球數字經濟龍頭企業“引進來”和有國際業務需求的中國企業“走出去”。