美國查東協四國太陽能電池

美對東協四國太陽能電池「雙反」調查事件簿

爲防止中國業者透過東南亞地區「洗產地」規避高額關稅，美國國際貿易委員會（ITC）美東時間7日裁定，來自柬埔寨、馬來西亞、泰國、越南（合稱東南亞四國）的廉價進口太陽能電池，損害美國製造商的利益。

ITC因此投票決定，繼續調查自東南亞四國進口的太陽能電池，此舉可能導致美國對這些產品徵收新關稅，市場視爲劍指在東南亞設廠的中企。

綜合外媒8日報導，今年5月15日，美國商務部應美國太陽能製造貿易委員會（包括Convalt Energy Inc.、First Solar Inc.等公司）於4月提交的調查請願書，宣佈對自東南亞四國進口的太陽能電池（無論是否組裝成件）發起反傾銷和反補貼的「雙反」調查。

美國製造商聲稱，東南亞四國的太陽能電池售價低於生產成本，而且不公平的受益於數百億美元補貼，其中包括來自於中國政府實體的補貼。

ITC在此案中負責確定美國國內產業是否受到進口產品的損害，具體徵收關稅的稅率則由美國商務部決定。ITC最新裁定，有合理跡象表明，美國產業因自東南亞四國進口的太陽能電池而受到重大損害。根據ITC的裁定，美國商務部將繼續調查自東南亞四國進口的太陽能電池，預計今年7月18日做出反補貼初裁，另預計10月1日做出反傾銷初裁。

中國官員曾經表示，美方新關稅可能會造成美國能源轉型，以及其應對氣候變化的速度放慢。　此外，該案引起一些外國製造商和美國可再生能源開發商的反對，他們認爲關稅可能會對美國更大規模的製造商帶來不公平的優勢，並提高太陽能項目的成本。

另一方面，自2022年6月開始的美國對東南亞四國關稅豁免，已於今年6月6日到期，在東南亞設廠的中國太陽能業者無法再享有豁免優惠，經營面臨挑戰。近日市場傳出，中企太陽能板龍頭隆基綠能在越南、馬來西亞的工廠先後停工。

隆基綠能7日晚間公告，在馬來西亞佈局矽棒、矽片、電池及組件產能，目前工廠都處於生產狀態。該公司在越南佈局電池及組件產能，其中越南組件工廠目前處於生產狀態。但越南電池工廠則因市場原因臨時停產，後續將根據市況進行評估與決策。