山東日照：商貸不再區分首套、二套住房，最低首付款比例統一爲15%

近日，日照市住房和城鄉建設局等部門聯合印發《日照市關於進一步促進房地產市場平穩健康發展的若干措施》，涉及大力支持住房消費、加大金融支持力度、收購存量房用作保障性住房、做好城中村改造工作等16條具體措施。

一是統一個人住房貸款最低首付比例。商業性個人住房貸款不再區分首套、二套住房，最低首付款比例統一爲不低於15%，具體首付款比例由商業銀行根據客戶風險狀況和意願，與客戶協商確定。

二是優化新發放個人住房貸款服務。取消首套住房和二套住房商業性個人住房貸款利率政策下限，由金融機構結合本機構經營狀況、客戶風險狀況等因素，合理確定每筆貸款的具體利率水平。商業性個人住房貸款借款人自主選擇固定利率或浮動利率作爲定價方式，與金融機構協商約定重定價週期，更好滿足剛性和改善性住房需求。

三是降低存量個人住房貸款利率。完善商業性個人住房貸款利率定價機制，促進降低存量房貸利率。2024年10月31日前，各銀行機構統一對符合條件的存量房貸（包括首套、二套及以上）利率實施批量調整，對於LPR基礎上加點幅度高於－30BP的存量房貸，將其加點幅度調整爲不低於－30BP。

四是繼續抓好《關於促進日照市房地產市場平穩健康發展的若干措施》（日政辦發〔2024〕1號）及配套實施細則等存量政策的貫徹落實，相關購房優惠券補貼20%、用於抵頂購房首付款50%條款，按規定執行到2024年底，到期後不再執行，其他規定有期限的，按規定期限執行。

五是支持開展併購貸款等業務。在不新增地方政府隱性債務前提下，支持銀行對地方國企提供併購貸款，地方國企自主決策，以合理價格市場化收購房地產開發企業或項目公司股權、資產，依法依規補充收購項目的預售資金。額度可以超過收購交易價款的60%，期限最長可爲7年。

六是出臺日照市保障性住房和引進人才支持性住房管理辦法，發佈收購已建成存量商品房用作保障性住房和引進人才支持性住房項目的徵集通告，按照市場化、法治化原則，開展收購、供給工作。

七是儲備城中村改造項目。立足改善性住房需求，嚴控住房總量和增量，按照市場化原則做好規劃和論證，有計劃推進城中村和老舊小區改造。抓住城中村改造專項借款政策機遇，做好項目儲備、篩選工作，建立項目庫。

八是推行現房安置、貨幣化安置和“房票”安置方式。在新實施的城市更新、城中村改造等涉及房屋徵收工作中，全市不再供應安置房用地，推行現房安置、貨幣化安置和“房票”安置方式，具體方案由各區縣政府、功能區管委制定並組織實施。

九是擴大房地產“白名單”機制覆蓋範圍。將“白名單”機制逐步作爲合規房地產項目的主要融資渠道，推動更多房地產項目進入“白名單”，實現“應進盡進”。用好最新的“5+5+1”條件標準以及已出臺的各類政策工具，支持問題項目修復，儘快達到“白名單”條件標準，修復一個、消化一個。提高“白名單”項目貸款審批和發放效率，指導銀行機構建立綠色通道，優化貸款審批和發放流程，縮短審批和放款時限。強化銀企對接，金融監管和住房城鄉建設部門雙向推動，解決制約貸款投放的問題，促進“白名單”項目儘快放款。

十是用好住房公積金、住宅維修資金、商品房預售資金等住房類資金激勵措施。對支持房地產業發展，“白名單”項目融資成效突出的銀行，給予開戶資格或擴大資金存放規模；對工作不積極、不配合影響保交房工作的，不予開戶（已開戶的取消資格）、減少資金存放規模直至清零。

十一是放寬住房公積金提取政策，緩解住房消費支出壓力，允許購買商品住房、保障性住房的繳存職工，提取本人及配偶的住房公積金支付購房首付款；有未結清住房公積金貸款的借款人及配偶，可按照2024年1月1日後償還的商業住房貸款本息額提取住房公積金。優化住房公積金貸款首套房認定標準；優化異地貸款政策，取消異地貸款原限制條件。開展靈活就業人員參加住房公積金制度試點，降低靈活就業人員繳存門檻，支持靈活就業人員繳存使用住房公積金，擴大住房公積金制度覆蓋面。

十二是實施房地產用地“帶押過戶”，推動可跨銀行辦理覆蓋房地產用地等各類不動產的“帶押過戶”業務。

十三是優化地塊容積率標準。本政策有效期內新簽訂土地出讓合同的房地產開發項目，社區衛生服務用房、社區服務站、文化活動站、居家養老服務用房、養老（老年人日間照料中心）托育、便民菜市場、公廁、社區食堂、公共會客廳、圖書閱覽室等依照城市規劃確定配套建設的公共服務設施不計入容積率。支持房地產開發企業按程序優化項目未開發部分的規劃設計方案，適當降低容積率，提高項目品質。

十四是優化規劃審查標準。住宅小區綠化覆土厚度調整爲不低於1.5米可按100%計入綠地面積；優化地面停車比例，室外地面訪客車位可計入停車位指標，放寬遠郊區地面停車位限制；優化調整機動車停車區域分類。

十五是鼓勵增加住宅小區公共空間。鼓勵房地產開發企業在住宅小區內合理佈局建設風雨連廊、公共架空層、室外休憩和活動場地，增加更多可變空間，滿足業主對品質生活的需求。利用建築架空層、地下空間等增加設置上述公共服務配套設施的，不計入容積率。

十六是增加高品質住宅供應。出臺日照“好房子”建設指引，推動新建住宅品質提升標準全面落地。加強質量管控，實行“舉牌驗收”，全面推行“先驗房後收房”。落實上級商品房預售制度改革措施，穩步推進封頂預售，鼓勵現房銷售。鼓勵開發企業精品裝修、成品交付。

來源：央廣網