社評－藉一帶一路園區助臺商再西進

臺商投資重鎮江蘇省崑山市，決定在東非衣索匹亞（陸稱埃塞俄比亞）成立「崑山工業園」，協助臺商掌握「一帶一路」商機，這項頗具創意的政策值得大陸各地政府效法。

以「製造」見長的大陸臺商正面臨轉型壓力，大陸如能在一帶一路沿線創設更多類似工業園，幫助臺商面向一帶一路大市場「再西進」，將有機會開啓事業新局。

崑山市長杜小剛日前抵臺出席「魅力崑山臺商交流懇談會」，表示不少臺商表達參與一帶一路商機意願，崑山市和央企中國土木工程集團決定合作，在衣索匹亞靠近吉布地港地方建立崑山工業園。杜小剛並介紹，當地具備廉價勞動力及豐沛資源，加上距離吉布地港僅兩小時火車車程，便於產品出海，諸多優勢當能助益臺商「走出去」。

大陸臺商及一些臺灣企業非常關注大陸對一帶一路計劃，希望能帶來新商機，但臺商對一帶一路沿線國家相對陌生，投資設廠前期成本甚高，本報曾經建議大陸官方，應考慮在一帶一路沿線設立臺商專區；崑山市率先行動，積極作爲值得肯定。專區可成爲臺商的落腳點或前進基地，有助於事半功倍掌握一帶一路商機，不必自行摸索、走彎路。

這也能促進兩岸經貿合作的轉型升級。早年臺商從臺灣西進大陸，分享了大陸高速發展階段商機；如今大陸經濟已臻成熟並在國際舉足輕重，臺商經營佈局必需開枝散葉，掌握從大陸輻射出去的跨國區域新商機。一帶一路正是臺商新一波發展的重要契機，其將助益臺商從大陸再西進，就是走向更西邊的一帶一路歐亞非大市場；這個大市場在大陸雄厚經濟力挹注下，將成爲下階段臺商經營發展的廣闊新天地。

繼衣索匹亞崑山工業園之後，大陸各地政府應分工在一帶一路沿線國家選擇適當城市成立以臺商羣聚爲主的專區，最好能均衡分佈於一帶一路沿線大區塊，像東南亞、南亞、中亞、俄羅斯、東歐等大區塊，各應至少有一個臺商專區。大陸境內，也可以多設臺商一帶一路專區，使無意投資境外的臺商，亦能有堅實立足點，來經營一帶一路商貿、會展、文創、旅遊等業務。

目前福建、廣西、雲南、甘肅、陝西、新疆等省及自治區，都在積極協助臺商走進一帶一路大市場，最好亦能分別設立在地的臺商一帶一路專區，以建立專門的運輸快線及電商系統，並在區內採行專項的幫扶臺商行政措施。臺商最需要的幫扶，不外乎商機引介及人才提供。一帶一路沿線國家皆與大陸有外交關係和經貿往來；臺灣在此影響力則淡薄許多，尤其在中亞、中東和東歐，政經關係更遠遠不如大陸。

臺商經營一帶一路市場，很需要大陸的資源支持。大陸官方如果願意將掌握的商機訊息經常性分享臺商；長期培養成熟的經貿、語文人才，也願意提供臺商聘用，將對臺商大有幫助。更重要的是，臺商相關投標權利，應得到公平合理安排。因一帶一路是建設大計劃，將陸續有政府採購招標項目推出；招標事務宜給臺商準國民待遇，讓其得以和陸商一起參與國內標，否則臺商只能以外商身分參與國際標，那將失落很多商機，也不符合兩岸一家親精神。

資金匯出課稅問題也很重要，臺商要將其在陸盈餘款項，匯出境外投資一帶一路專區，應免除資金出境稅。

目前大陸臺外商利潤匯出，依規定要被課10%的出境稅；如果臺商匯出盈餘投資一帶一路專區，也要課以重稅，投資意願不免受到打擊。大陸政府不妨免除臺商這種稅務負擔，鼓勵臺商積極投入一帶一路。

放大視野，一帶一路亦可作爲兩岸經濟融合發展的平臺。民進黨政府新南向政策主要鎖定東南亞及南亞地區，都在一帶一路沿線。

大陸政府不妨在這兩個地區多設臺商一帶一路專區，吸引臺灣在地新南向廠商進駐，大陸一帶一路和臺灣新南向就有了交集，當能創造兩岸廠商交流合作新契機。