身障權益再提升！身障法修法 歧視言論重罰60萬

衛福部昨（7）日公告「身心障礙者權益保障法」修正草案，擴大歧視身障者言論範圍、加重罰則，新增身障機構內不當行爲人員退場機制。（本報資料照）

衛福部昨（7）日公告「身心障礙者權益保障法」修正草案，社家署代理署長張美美指出4大重點，要求機關僱主依身障者個別需求，做出合理職務調整；環境、設施上需做出無障礙通用設計；身障機構虐待事件頻傳，從業人員新增退場機制、身份嚴加限制；針對歧視身障者言論，也擴大範圍、加重罰則，最重處60萬元罰鍰。

身權法多年未修，社家署身障福利科科長吳宜姍今表示，基於身心障礙者權利公約（CPRD）精神，民間、學校、公務機關應做出「合理調整」，例如身障生需要特殊考場，或身障者因就醫需求，需晚1小時上班等。根據草案第16條，僱主應依身障者個別情形進行適當調整，並由各中央主管機關訂出合理指引。

草案第52條規範「通用設計」，各機關規劃公共設施、活動場所，應便於各類身心障礙者使用。吳宜姍舉例，常見的像是公園入口設計，應考量輪椅使用者、使用柺杖者、孕婦、幼兒需求，以每個人都能使用的概念去規劃，還有如飲水機新增語音，讓視障者方便操作，各項產品以「通用設計」爲原則。

考量實際狀況，建築物或場地時常是所有權人出租給他人使用，草案第57條參考建築法，將「使用人」納入做規範，長期租賃場地開店、開餐廳的使用人也應負起責任，完善場地的無障礙設備及設施。

過去身障機構傳出虐待事件，但並無負責人退場機制，第63條草案參考兒少法、教育部門相關法規，針對院長、主任、實際照顧身障者的工作人員，訂定「消極資格」及「退場機制」。過去曾有不當行爲者，身障機構不得聘用；在機構內發生不當行爲者，也應停止職務，依規定予以調職、免職、撤銷任用等，並在地方政府增設專家小組管理。

先前在「賀瓏夜夜秀」中，來賓王志安涉及歧視身障者，以「殘疾人」稱呼民進黨提名律師陳俊翰，更在節目中模仿他的肢體動作，引發爭議。吳宜姍說明，過去身障權法第74條着重在規範傳播媒體、新聞報導，草案修正後，宣傳品、出版品、廣播電視及網路言論都禁止使用歧視性稱呼、描述，且任何人皆不得公開發表歧視身障者言論，違反會由地方政府做裁處。

吳宜姍說明，未來如智障、殘障等，會讓身障者感到不適言論都遭禁止，也應以聽覺障礙取代聾子、視覺障礙取代瞎子。罰鍰部份，過去原處10萬至50萬元罰鍰，與精神衛生法同步衡量後，修正爲由主管機關處6萬元至60萬元罰鍰，並新增要求限期改善，如移除內容、下架影片，屆期未改善者將按次處罰至履行爲止。