時論廣場》美中較勁 臺灣要擺脫選邊（翁履中）

習近平與美國總統拜登通話坦誠深入交換意見。圖爲兩人在2022年11月14日印尼峇里島合照。（大陸外交部）

在520總統就職之前，中國國家主席習近平與美國總統拜登通了電話，而美國在臺協會理事主席羅森伯格也訪問臺灣，加上馬前總統受邀訪問中國大陸，並預計將與習近平會晤，三個新聞事件同時發生，就算不是事先安排，這樣的巧合反映出在臺灣問題上，美中對未來新局有所疑慮，決定採取更主動的方式，共同控管臺海局勢。就在臺灣缺乏具有實質溝通功能的兩岸交流管道的情況下，馬前總統赴大陸訪問是否可能在政治僵局之外搭起避險橋樑，而華府又是如何看待兩岸交流？值得臺灣人民跳脫藍綠來思考！

根據習拜通話後釋出的官方文件，雙方都對外表示有坦誠互動，但瞭解外交辭令者應不難解讀，所謂坦誠對話背後的意思就是各說各話。北京雖然再次提及臺灣是美中之間不可跨越的紅線，但同時也強調美方應該停止打壓中國高科技。

對北京來說，這兩項論述背後的潛臺詞，說明了北京對即將上任的賴總統沒有信任，但在以經濟復甦爲主要目標的前提下，不排除跟美國合作管理臺海問題，而美方所提的其他議題也都可以談判。如果拜登政府理解臺灣問題是北京不可能輕易鬆手的國家主權，而經濟則是政權合法性的根基，就應該知道呼籲北京在多個國際議題上負起大國責任，不可能繞得過這兩項議題。

然而，從川普後期到拜登時代，白宮雖然換了主人，但抗中的主旋律不變，連策略也沒有明顯差異。當華府決策圈不斷提醒中國崛起帶來的威脅，對內形成跨黨派抗中共識，持續強化對中國的壓制，對外則尋求盟國合作來圍堵，然而，即使在華府認爲中國大陸經濟發展不如預期的當下，透過貿易戰和科技戰來施壓，也都沒有達到預期中的結果，甚至原本主張要跟中國脫鉤來制約中國的想法，也轉爲強調美中之間需要控管風險而非停止交流。

面對混亂的國際局勢，美國同時兼顧的挑戰超過了預期，即使仍有實力扮演領導角色，但要能全面掌握情況，卻不再是美國能獨力面對的任務。相較之下，中國大陸也許還沒有強大到不怕打擊，但美方還是沒理解北京高層對自己承受打擊的信心，早已不可同日而語，仍以爲施壓之後，就會讓對方走回韜光養晦路線，恐怕是有了認知落差。就在華府和臺灣不少政治人物都抱持抗中思維的情況下，馬前總統受邀訪問北京，希望爲兩岸維繫溝通管道降低敵意，不難想像引來的質疑恐怕遠大於支持。

但是，從臺灣自身的利益來看，人民應該思考的，不該是訪問北京的這個人究竟是藍綠白，應該反思的是，既然民調顯示有將近九成民衆希望兩岸維持現狀，爲何多數檯面上由民意選出的政治人物，一方面強調兩岸之間應該溝通，但另一方面卻又不積極地尋求重啓交流管道？只有選舉考量，真的對臺灣比較好？

再者，如果根據美方建議，全力強化軍備就可以嚇阻北京，那在國家安全的準備上，就不該把重點放在紙上談兵的認知作戰，而是真正砸下國家預算，說服民衆來推動全民皆兵，以強大的軍事實力來增加嚇阻效果，並且通盤檢討整體國家安全戰略，讓臺灣快速做好對抗的準備。如果既不要溝通，又不想因爲強化軍事而流失選票，什麼都不想要的結果，就不難理解爲何臺灣在美中共同控管臺海風險之下，會落居被動的處境。

拜習通話之後，美國財政部長葉倫將訪問北京，而國務卿布林肯也將隨後訪中，在抗中氛圍下，美方也仍積極保持溝通，避免失控，因此，華府對馬前總統訪問北京雖然表面上難有太正面的評價，但實際上卻會暗自觀察北京對馬前總統訪問的安排，從馬前總統在大陸的發言空間，媒體報導方式，到接待過程中的稱謂跟過往是否有所不同等細節，試着揣摩北京的和平統一論述究竟是對臺核心方針，還是在經濟狀況不佳時期的緩兵之計？

在美中的對抗之間，臺灣想要擺脫被動選邊站的處境，恐怕仍須藉由溝通，讓美中瞭解維持和平對雙方甚至全球經濟穩定有多重要。至於如何建立溝通管道？就看政治人物們是否願意少一點政治，多一點智慧，以蒼生爲念了！

（作者爲美國德州Sam Houston州立大學政治系副教授）