特稿｜釐清五大迷思　給歐盟算算汽車這筆賬

新華社布魯塞爾6月28日電　特稿｜釐清五大迷思　給歐盟算算汽車這筆賬　　新華社記者田帆　康逸　李驥志　　歐盟委員會擬從7月4日起對從中國進口的電動汽車徵收臨時反補貼關稅的決定披露之後，引發中歐汽車產業界人士強烈不滿。6月22日，中歐雙方商定，就歐盟對華電動汽車反補貼調查案啓動磋商。　　在磋商舉行之際，記者來幫歐盟好好算算汽車這筆賬，期待歐方認真傾聽各界客觀理性聲音，釐清各種迷思，停止將經貿問題政治化，以利雙方相向而行，實現互利共贏。

迷思一：中歐汽車產業合作40年讓歐洲人吃虧了嗎

中歐汽車產業合作始於40年前，德國大衆率先與中國企業建立合資公司，標誌着合作開始。隨後，法國標緻雪鐵龍、德國寶馬、戴姆勒等汽車製造商紛紛來華。　　40年來，歐洲汽車廠商在華生產和銷售了大量汽車。截至2022年末，大衆汽車品牌在中國市場累計交付約4000萬輛。今年5月初，中德合資企業華晨寶馬下線第600萬輛整車。大衆和寶馬在華銷量佔其全球總銷量均在三成以上。　　40年來，歐洲汽車品牌在中國市場競爭中脫穎而出。歐洲車企給中國帶來先進技術、管理經驗和生產工藝，同時也在中國市場賺得“盆滿鉢滿”。　　即使在新能源汽車領域，中歐雙方也並非“零和遊戲”。大衆、寶馬等紛紛在華設立研發中心，或與中國企業直接合作推動技術創新，這也幫助歐洲更好地理解和適應中國市場需求，有助於其在電動和智能網聯汽車等領域搶先佈局。　　近年來，中國電動車開始“換道超車”，儘管剛剛進入歐洲市場，佔有率並不高，卻引起了某些人“莫名驚詫”，有些政客試圖加以炒作，從中漁利。　　40年來，歐洲有沒有吃虧，歐洲汽車製造商最清楚。歐盟宣佈發起反補貼調查，大衆、寶馬、奔馳、斯泰蘭蒂斯等主要車企迅速發聲反對。它們明白，歐盟在汽車領域對中國揮舞保護主義大棒，於情於理都說不通。

迷思二：是中國“產能過剩”還是歐盟產能不足

正如瑞士《新蘇黎世報》所說，假如一個國家只爲國內市場生產，國際貿易從何談起？汽車產業本就是全球化生產、全球化銷售。2023年，德國和日本所產汽車分別有約80%和50%銷往國際市場，中國新能源汽車僅約12.7%銷往國外，指責中國“產能過剩”毫無道理。　　據國際能源署研究，爲實現碳中和目標，2030年全球新能源汽車銷量需達約4500萬輛，是2023年的3倍多，遠超當前全球電動汽車供給能力。　　以歐盟爲例，目前其交通運輸領域產生的溫室氣體排放佔總量近四分之一。爲實現2050年淨零排放目標，歐盟到2030年至少需3000萬輛零排放汽車上路。從供需關係來看，電動汽車領域非但沒有過剩，反而產能不足。　　歸根結底，歐盟聲稱中國電動汽車“產能過剩”，或“供應鏈安全”等說辭，實質是否定中國進行正常國際貿易的權利。歐盟打壓中國電動汽車發展的小算盤，全世界都看得清清楚楚。

迷思三：中國電動汽車衝擊歐洲了嗎

目前從中國出口歐洲的電動汽車，在中國製造的西方品牌佔據多數，但某些西方媒體大肆渲染中國電動汽車“傾銷”歐洲，中國電動汽車在歐洲市場的佔有率被“選擇性”誇大。　　歐洲運輸與環境聯合會數據顯示，2023年歐洲電動汽車銷量中有19.5%是在中國生產的，中國自有品牌所佔市場份額僅有7.9%。顯然，在中國製造的西方品牌市場佔比更大。特斯拉上海工廠2023年出口約34萬輛汽車，其中近一半賣到歐洲。　　中國自有品牌電動汽車在歐洲市場銷量佔比並不高，更談不上唱主角。正如英國駿特商務諮詢公司分析師費利佩·穆尼奧斯所言，儘管圍繞中國電動汽車進入歐洲的噪音很大，試圖給人們一種中國電動汽車迅速佔領歐洲的印象，但“數據和現實卻講了一個更溫和的故事”。

迷思四：價廉物美的中國電動汽車是“補出來”的嗎

歐盟聲稱“中國依靠大量補貼生產廉價電動汽車出口，擾亂了歐洲市場”完全站不住腳。中國電動汽車發展建立在持續技術創新、完善產供鏈體系和充分市場競爭之上。中國電動汽車成功是“拼出來”不是“補出來”的。　　美國國際戰略研究中心報告指出，必須正視中國電動汽車製造商和電池生產商取得的巨大進步。近年來，中國電動汽車電池的能量強度、續航里程和可靠性顯著提高，車型整體設計、信息娛樂系統和自動駕駛能力也得到提升。　　真正“擾亂市場”的，是歐洲愈加嚴重的貿易保護主義行徑，而非所謂的中國“補貼”。補貼政策源於歐美，世界各國普遍採用。中國不存在世貿組織所規定的禁止性補貼。反觀歐美，近年來對電動汽車補貼力度顯著加大，且帶有大量排他性、歧視性做法，給中國產品進入相關市場設置重重障礙，違反了世貿組織規則。

迷思五：歐盟對中國車企濫用調查合理嗎

歐盟一向標榜自身爲自由貿易的堅定維護者，對中國電動汽車是通過調查來確認補貼是否過度，根據調查結論來確認徵稅幅度。事實上，調查是歐盟在沒有成員國和業界申請情況下發起，過程中存在抽樣標準不合規、過程不透明等做法，嚴重違反世貿組織規則。　　例如，歐盟在抽樣過程中排除了產銷量靠前的成員國企業，明顯是針對中國電動汽車企業的歧視性選擇。　　同時，此次調查範圍之廣、時限之急也令人瞠目。爲中國企業辯護的國際律師團隊告訴記者，他們從未見過要求當事方在這麼短時間內提供這麼多材料，幾乎是“不可能完成的任務”。　　業界人士認爲，歐盟是要對中國電動汽車在歐投資和佈局形成震懾，削弱中國新興產業競爭力，保護本土傳統產業優勢。此次調查，不僅是謀取私利的保護主義舉動，更是在歐盟換屆選舉前精於算計的政治投機，同時帶有鮮明的國際地緣政治色彩。　　歐洲政商學界有識之士大聲疾呼，歐洲要做的不是把中國電動汽車擋在門外，而是要積極與中國合作，藉助中國技術和供應鏈優勢，完善歐洲產業佈局，服務消費者，履行減排承諾，實現互利共贏。（參與記者：張兆卿）（完）