提升城市治理水平 改善民衆生活質量（國際視點）

本報記者 謝亞宏 楊 一 任皓宇

近年來，隨着物聯網、雲計算、人工智能和5G通信網絡等技術的不斷應用，全球多國加快探索建設智慧城市。意大利、泰國和沙特阿拉伯等國採取創新舉措，提升城市科學化、精細化、智能化管理水平，改善民衆生活質量，打造各具特色的智慧城市發展路徑。

發展多樣化智慧城市模式

在意大利佛羅倫薩智慧城市控制中心，工作人員通過數字大屏實時監控城市重點路段的交通擁堵狀況和公交運營情況。佛羅倫薩市政部門藉助遍佈全城的1600多個攝像頭，可以實時掌握城市的交通和安全狀況。目前，該市已在智慧城市控制中心設置了交通和警察調度中心，未來還將與貨運、水電燃氣和衛生等部門形成聯動，以改善城市公共服務質量，更有效處理突發事件。

意大利政府2019年發起了“智慧意大利”項目，由技術創新和數字化轉型部牽頭，聯合多個政府部門在11個城市設置了智慧城市創新實驗室，研究如何在出行和可持續發展等領域完善智慧城市建設。據統計，超過1/5的意大利城市已經啓動智慧城市相關項目，是歐盟智慧城市數量最多的國家之一。2023年，意大利智慧城市項目的市場規模首次超過10億歐元。

意大利各城市還根據自身特點和需求，發展出多種智慧城市模式。例如，佛羅倫薩將綠色低碳作爲建設智慧城市的重點之一，該市將智能灌溉系統應用於城市綠地，可通過傳感器測量土壤溫度和溼度，根據實際需要進行灌溉，每年能節省30%灌溉用水。撒丁島首府卡利亞里市政府與網絡公司合作，在全市多地安裝智能傳感器，收集數據並上傳至智能數字平臺，以控制遊客流量、檢測空氣質量和監測微氣候等。卡利亞里市政府表示，該項目能夠提升市政服務水平，未來還將探索通過智能移動終端向市民發佈相關數據。

米蘭市2014年制定了智慧城市發展文件，將環境和能源政策、可持續交通等7個領域作爲優先發展方向。在米蘭市政府和商業協會推動下，米蘭設立了智慧城市聯盟，協調政府與企業在智慧社區、網絡安全、能源供應、風險評估等領域開展合作。米蘭市政府在智慧城市發展報告中表示，不斷完善城市數字基礎設施建設，在市政部門和相關數據庫之間建立聯通機制，助力與民生相關的各個環節實現更高效順暢的對接，爲市民帶來便利和舒適的智慧城市體驗。

提高政務管理數字化水平

泰國芭堤雅市政府日前與泰國國家電信公司簽署合作協議，將整合5G互聯網、人工智能、物聯網等先進技術，提高城市數字化水平。該計劃的一個重要組成部分是在芭堤雅安裝智能電線杆，提高5G網絡覆蓋範圍。

近年來，泰國積極發揮各方優勢，推動智慧城市建設。去年11月，在2023年泰國智慧城市博覽會上，泰國商業部宣佈，計劃到2027年在全國建設105個智慧城市。泰國已將智慧城市發展計劃列入國家議程，旨在實現經濟可持續增長和城市韌性發展。

爲實現智慧城市建設目標，泰國政府部門積極利用數字技術進行政務管理。泰國數字政府發展署開發了一款移動應用程序，可提供超過112項政務服務。今年，數字政府發展署還計劃將土地稅檢查、個人保險信息查詢和利息支付等更多服務內容納入該應用程序。泰國數字經濟促進局與泰國投資促進委員會共同出臺措施，鼓勵企業參與智慧城市投資建設，併爲參與企業提供稅收減免等優惠。數字政府發展署還建立了泰國數字政府學院，助力提高政府官員的數字技能，目前已有超過190萬名官員接受了培訓。

泰國政府計劃將現有的“府級樞紐城市”發展爲具備一項或多項創新優勢的“智慧城市”。要獲得“智慧城市”認證，需在智能通信、智慧生活、智慧醫療等領域中，至少有一個領域滿足標準。截至目前，泰國全國已有25個省份的36個城市獲得“智慧城市”認證。

泰國數字經濟與社會部相關負責人表示，未來將在環境治理、減少污染和應對自然災害等方面引入物聯網和大數據技術，提升城市管理的精確性。泰國曼谷市長顧問團主席萬洛表示，面對城市發展過程中面臨的一些挑戰，智慧城市爲人們提供了一種有效的解決方案，不僅可以減輕現有基礎設施的壓力、防止環境惡化、減緩交通擁堵，還可以更好地預防犯罪、提高能源利用率等。

優化提升民衆生活便利度

位於沙特阿拉伯西北部塔布克省的新未來城正在建設中，這一智慧城市項目總投資達5000億美元，規劃佔地面積2.65萬平方公里，是沙特在“2030願景”下打造的智慧城市發展樣板。其中，“線性城市”設計方案是新未來城中最引人注目的項目之一，該項目規劃佔地面積僅34平方公里，可容納900萬人口，完全使用可再生能源供電。“線性城市”以“步行友好”爲規劃基礎，城市運行效能借助智能方案大幅提升，居民步行5分鐘即可獲取日常生活所需，高效的公共交通網絡把居民的城內單程通勤時間控制在20分鐘以內。

近年來，沙特積極推進智慧城市建設。2017年，沙特啓動首個智慧城市計劃，重點提升城市智能化水平，利雅得、吉達等地都加快推進智慧城市建設。2022年，沙特出臺新的智慧城市戰略，旨在運用物聯網等數字技術推動市政和住房建築行業向智能服務升級。

沙特城鄉事務和住房部提出，到2030年，沙特將在智能停車、環保和廢棄物處理、住房和社區管理、土地和資產管理、城市景觀美化和城市規劃等9個領域推出50多項舉措，以提升城市治理水平。

沙特多個城市都在積極探索智慧城市建設。例如，延布通過加強智能路燈、智慧能效監測、人羣密度分析、智慧井蓋、綜合績效評估等智能應用，改善市政管理效率、公共安全和生活環境；吉達推出基於物聯網等技術的廢棄物管理解決方案，提升了清潔效率；達曼推出新的應用程序來提升停車場的智能化管理水平，便利居民更順暢地找到可用車位。

沙特數據與人工智能局主席阿卜杜拉·加姆迪表示，推進智慧城市建設在促進城市可持續發展方面具有重要意義，不僅有利於推動城市實現更好的發展，也能夠“讓市民生活更加美好”。

《 人民日報 》( 2024年08月23日 16 版)