退稅救經濟 各省市砍預算保民生

受疫情及大規模退稅穩經濟影響，今年大陸多數省分財政出現負增長，包括重慶、蘇州在內的多個城市正研究壓縮支出，把資金用在防疫、民生等必要領域。圖爲一名兒童經過位於北京的中國人民銀行。（中新社）

受疫情及大規模退稅穩經濟影響，今年大陸多數省分財政出現負增長，據報，包括重慶、蘇州在內的多個城市正研究壓縮支出，把資金用在防疫、民生等必要領域。

《第一財經》從多位市級財政人士得知，在當前財政收支矛盾加劇下，地方政府已考慮壓減預算收支，包括減少政府一般性支出、部分項目支出。一般情況下，地方政府會在年初確定當年預算，但各地並未料到今年退稅減稅規模高達2.64兆元（人民幣，下同，約新臺幣11.7兆元），加上疫情反彈、土地市場低迷同時衝擊財政收入。

爲了彌補地方財政減收，大陸中央政府增加轉移支付力度，規模逼近10兆元。但由於民生、債務、疫情防控等剛性支出不減，一些地方的財政收支矛盾不減反增。

近期大陸各地正在密集調整預算，重慶考慮採取更大力度減少非急需、非剛性支出，對市本級財力安排的支出預算，除保工資、保運轉、保基本民生等剛性支出外，合計刪減50億元。蘇州壓減公用經費、公務接待費、會議費、培訓費，因公出國經費，並追減各類非剛性、非緊急項目支出，統籌用於疫情、紓困等急需領域。

昆明市財政局近日發文要求，對當地「三保」（保基本民生支出、保工資支出、保運轉支出）中風險地區，在「三保」支出未落實前，除了應急支出外，不得支出其他事項，並刪減和壓縮非剛性支出。

至於上一波疫情重災區吉林，官方也明令堅持過緊日子，打好「鐵算盤」、當好「鐵公雞」，大力壓減非剛性非急需支出，把有限的資金用在刀刃上。

廣東粵開證券首席經濟學家羅志恆指出，在今年超預期的疫情衝擊以及土地出讓收入下行背景下，地方財政形勢極爲緊張，下階段尤其是第四季的收支矛盾將明顯加大，未來地方政府調整收支預期可能會逐步增加。透過削減非剛性和必要支出，是地方政府不得不的選擇。