“五個堅持”推動數字化改革

近來，各個領域以數字化改革爲牽引，深度整合數字技術與治理體系，推動數字技術賦能治理體系現代化建設。在數字化改革的新徵程中，應立足“五個堅持”，以確保改革有效推進和實施。

堅持以服務人民羣衆爲出發點。以人民爲中心的發展思想是數字化改革的出發點和落腳點，這不是抽象的概念，而是具體的、現實的。體驗提升、提高效能、模式創新是數字化改革的三大價值導向，應將羣衆是否滿意作爲首要價值取向，羣衆滿意不滿意決定有沒有源源不斷的數據，決定有沒有可持續的數字化改革。堅持以服務羣衆爲出發點，體現在數字化改革的頂層設計中，要有大視野，使其具有很強的科學性、系統性、整體性，也要有“底層視角”，深入調研、吃透民情、解決痛點，滿足羣衆期待；還體現在場景應用中，通過梳理跨部門管理服務領域的難點、堵點，用數據打通業務邊界，實現管理服務智能化、全程化和精細化，讓羣衆“少跑路”甚至一次也不用跑。

堅持以打造應用場景爲創新點。數字化改革的本質屬性是集成改革和制度重塑，應用場景是實現流程再造、規則重塑、功能塑造、生態構建的重要載體。應堅持技術融合、數據整合、業務聚合，以解決羣衆急難愁盼的關鍵事，圍繞高頻業務進行數字賦能，打通數據流、業務流、決策流、執行流，有效化解政出多門協調難、跨部門合作協同難、數出多頭治理難等問題，從整體上實現社會建設治理關鍵環節的變革和治理範式改變，做到數據精準、決策科學、管理閉環、服務優質，推動治理體系和治理能力現代化水平提升。

堅持以融合數據資源爲基礎點。數據是如同石油一樣的寶貴資源，和生物資源不同，數據具有越用越多、越用越好的特性。在數字化改革中，要抓住數據這個“牛鼻子”，圍繞數據採集、歸集、整合、共享、開放、應用等全生命週期構建公共數據平臺，不斷提高數據質量，實現數據高效共享，產生倍增、變革、聚合以及槓桿效應。當前，不少領域存在業務數據各自爲政、數據標準不一的現象，產生“信息煙囪”、數據壁壘，同時存在數據重複、缺失、錯誤、衝突等質量問題，使得數據難以共享和使用，形成數據孤島。加快構建完善的數據標準和數據中臺，解決好數據有效、完整、準確、應用的問題，讓各部門的數據清潔、完整、一致。

堅持以保障網絡安全爲着力點。數字化改革帶來大量數據匯聚，解決了很多原來解決不了的問題，但同時存在技術安全、數據安全、信息安全、設備安全等巨大的潛在風險。要把底層、核心、關鍵技術牢牢把握在自己手中，做到自主可控、安全可靠。強化數據安全，通過建立分佈式存儲系統、購買防火牆等網絡安全設備，讓黑客攻不進系統、看不見核心資源、毀不掉數據庫，做到系統可恢復、入侵可追溯，保護國家機密數據、單位敏感數據和個人隱私數據。

堅持以提升數字素養爲關鍵點。面對以人工智能爲代表的新一代信息技術革命帶來的挑戰，須把數字化素養和能力作爲幹部的必備素養，使其在數字時代中有更好的適應性和創新性。數字素養既包含應用數字技術所需的知識，也包括數字倫理、價值觀、行爲和思維方式等素養。要讓讀得懂數據、用得好數據成爲領導幹部的基本功，增強他們通過利用數據推進工作的本領。

（本文來源：經濟日報 作者：姚 珺 作者系浙江理工大學黨委副書記）