吳怡彥／防疫拚經濟 動態調整微解封
五月中旬，臺灣進入三級警戒，之前對照於世界疫情嚴峻的歌舞昇平，彷如昨日雲煙。國際間主要經濟體歷經數月困頓固守，加上疫苗陸續到位，經濟需求復甦動能強勁，連帶推升臺灣出口導向產業之營收。
對比當前內需型產業，諸如餐飲、交通、觀光、百貨零售業等陷入泥沼，惶惶未知所終。伴隨這些負面訊息而來的，不僅是每日確診數字持續攀升噩訊，還有缺水缺電的不確定感與不安感，幸而六月梅雨鋒面暫解缺水之困。
儘管缺電問題伴隨出口導向產業用電需求攀升，加上臺灣進入夏日用電高峰而難見舒緩；單日確診人數在五月底加上校正迴歸超過五百人後，大體上疫情仍在嚴格管制流動下獲得控制。
▲疫情期間，許多地方都進行人流管制。（示意圖／記者林振民攝）
數次延長三級警戒下與疫苗零星到位後，指揮中心於八日宣佈適度放權於地方政府有條件鬆綁。固然三級警戒再次延長至七月廿六日，但這樣的鬆綁已然是諸多內需產業的殷殷期盼。
細究此次鬆綁，主要在舒緩內需型產業的壓力。餐飲業方面，在符合指揮中心指引下，開放餐廳、傳統市場及夜市、百貨賣場及美食街得以內用。
觀光遊樂業、國家風景區、國家公園、文化園區、休閒農場等景區，則在全程佩戴口罩、落實體溫量測、保持社交距離下得以開放；而國內旅行團則規範含隨團服務人員最多九人，且須符合前述相關管制作爲。
▲餐廳微解封開放有條件內用。（圖／記者林敬旻攝）
就餐飲業者與景區商家而言，這些鬆綁，增加國人流動與消費機會，可舒緩其迫切之經濟壓力，也可一解國人窩居多日的鬱悶。然而對於旅行業者而言，旅行團限制在含服務人員九人以下，大幅翻轉過往國旅走低廉大衆旅遊之模式。
對於一般旅遊社立即的助益相當有限，但對於已與社區或部落緊密連結，創造特色遊程產品，具有藍海優勢得以區隔市場的旅行社而言，是很大的機會！不同於之前帛琉旅遊泡泡的短與淺，慢與深度纔是後疫情時代旅遊產品的賣點！
作家老舍曾說「聖人有云，好死不如賴活着」，這也是當下國人對於疫情的心境。而對於政府而言，放與不放，都是兩難。指揮中心漸進式的鬆綁並放權於地方，探試狀況的「動態式調整」，這部分須予以肯定。
▲全臺三級警戒延長至7/26，不過部分場所有條件微解封。（圖／記者屠惠剛攝）
真要說問題，在於分權狀態不明；因相關鬆綁產業或地點，有屬於中央管轄、有屬於地方管轄，在地方政府得視防疫需要因時因地調整上，如何中央與地方合作，需要更清楚的指引，方不致防疫期間中央與地方常見的口水仗。
固然也有反對者擔憂，是否會同先前放寬機組員居檢成爲防疫破口，但如同以色列與英國面臨確診人數回升仍放緩生活管制般（當然臺灣疫苗也需儘速到位），歷經近兩月的三級警戒，臺灣當能逐漸尋得均衡。與病毒共存，當是下個階段必面臨的議題。
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