先前1噸≠現在1噸 企業先期減碳扣抵 從嚴檢視

國內減量額度的自願減量專案，共有減量額度、抵換專案減量額度、先期專案減量額度三大來源，未來將設計不同的扣減比率。圖／本報資料照片

環境部去年底預告「碳費收費辦法」草案，預計3日將與民間團體、經濟部共同討論細節。其中，有關「先期專案減量」部分，不僅只能抵扣2024、2025年的排放量，而且將設定抵扣比率、從嚴檢視，亦即，先期專案的1噸不能扣抵現在1噸的碳排量。

「碳費收費辦法」草案架構，主要包括碳費徵收對象、申繳時間、計算及排放量扣減方式、查覈及追補繳機制等大方向，而可扣減碳費的減量額度分爲國內與國外兩大部分，國內減量額度的自願減量專案，共有減量額度、抵換專案減量額度、先期專案減量額度三大來源，未來將設計不同的扣減比率。

所謂先期專案指的是2010年環境部前身行政院環保署時期，依相關碳排放強度規定，只要碳排量低於要求，就可獲得抵減額度。據統計，截至去年底先期專案減量額度仍有約6,100萬公噸。

環境部氣候變遷署副署長黃偉鳴強調，「先期專案減量」是爲了鼓勵產業先行減碳的制度，由於這些減量行爲都發生在好多年之前，世界各國在討論這類減量扣減時，多會認爲先前的減碳行爲對於現在的減碳實益較低，但考量到業者確實有減碳行爲，所以未來雖然仍可扣抵企業碳排量，但只能限定今年與明年二年扣減，且會有一定的比率，扣抵時也會嚴格檢視。

另外，環境部官員透露，若業者採取的減量措施，是配合其他部會的相關法規指定或補助項目，未來恐會被排除在自主減量計劃之外，不得申請優惠費率。

例如，經濟部近年推出的「疫後強化經濟與社會韌性及全民共享經濟成果特別條例」中，有協助產業轉型與升級的各項措施，以及《再生能源發展條例》，要求新建物應設置屋頂型太陽光電，這些都無法計入自主減量計劃之中。

此外，原訂去年底要出爐的排碳大戶「自主減量計劃」草案，至今尚未公告。環境部指出，由於各產業減碳的方式屬於那個範疇，還要進一步討論，預計今年首季才能完成發佈。