性平法新規 禁止師生戀

性平法明確規範「師生戀」，將嚴懲利用權勢發展關係的校長或教職員。圖爲林青霞17歲主演第一部電影《窗外》，片中描述的就是女學生「江雁容」與「康南」的師生戀故事。（本報資料照片）

性平三法修法重點

臺版MeToo浪潮推動「性平三法」修法，行政院會昨拍板修正草案，明確定義權勢性騷，並延長申訴時效，且加重處罰，包括最重可判3年徒刑、行政罰最高100萬元、民事懲罰性賠償最重5倍。這次修法對「師生戀」新增規範，師生私下約會、看電影，甚至稱呼過於親密，都可能觸法，校長與教職員最重可處終身解聘。草案將送立法院臨時會審議，最快8月上路。學者則認爲，高中以下學校確有必要，但對都是成年人的大學校園卻是一大挑戰。

提升法律位階 送立院臨會審議

《性騷擾防治法》(簡稱性騷法)、《性別平等教育法》(簡稱性平法)、《性別工作平等法》(性工法)統稱「性平三法」，分屬衛福部、教育部、勞動部爲主管機關，修法重點在打擊權勢性騷。

《性平法》修正草案中，明確定義「校園性別事件」，除了性侵害、性騷擾、性霸凌外，增訂「校長或教職員工違反與性或性別有關之專業倫理行爲」，若校長、教師、職員、工友于執行教學、指導、訓練、評鑑、管理、輔導學生或提供工作機會時，利用師生權勢發展違反專業倫理關係，也就是「師生戀」，若情節嚴重，性平會最重可處終身解聘。

教育部次長林騰蛟解釋，現行「校園防治準則」就有此規範，由性平會調查、教評會做相關處理，修法是將此情形提升到法律位階，違反情節與對應處置，仍須待後續子法訂定。政務委員羅秉成補充，不是所有師生戀都會陷入上述規範，必須視違反態樣與一定條件，纔會啓動校園性平調查。

教育部學生事務及特殊教育司長吳林輝舉例，像是私約逛街、看電影、親密稱呼，甚至性行爲等逾矩情形，都是可能態樣；吳林輝也指出，未成年學生心智未成熟，絕對不允許對未成年學生下手，他以「殺無赦」形容，成年學生則視情況判定。

違反專業倫理 最重終身解聘

這次同時增訂權勢性騷類型，主管爲一般權勢，僱主或機關首長爲特別權勢，民事懲罰性賠償上，一般權勢型或教職員可加重1至3倍，特別權勢型如僱主或校長可處3至5倍。

刑事將加重其刑2分之1，最重達3年。行政罰上，一般性騷罰鍰提高到20萬元，權勢性騷罰最高60萬元，新增僱主可處1萬到100萬元。

在修正草案中，增加被害人扶助和完善保密規定，未來一般性騷申訴時效爲知悉事件起2年，自事件發生起5年；權勢性騷爲知悉事件起3年，自事件發生起7年；性騷若於未成年時發生，申訴時效爲成年後3年，若爲僱主性騷，申訴人得於離職日起1年內申訴，若性騷擾行爲逾10年不予受理。

未成年被性騷 申訴期成年3年內

至於如何定義權勢性騷，羅秉成說，校園適用的《性平法》以師生身分認定；《性騷法》則看雙方是否有監督與照護關係，若不符合上述權勢要件，就屬一般性騷擾。

職場則適用《性工法》，須與僱用、求職或職務關係有關，明定無論勞工有無申訴，就算是黑函，只要僱主知悉後就要處理，若未處理，可罰2萬至100萬元罰鍰。

政大法學院副教授廖元豪肯定整體作法與方向正確，但細節規範與說明不清楚。他表示，就法律上來說，「戀」是模糊觀念，法條並沒有解釋與規定什麼是戀愛，禁止發展師生戀，在高中以下學校有必要，主要在於學生未成年，且高中以下老師的權威性較強，大學生則已成年，現在政府將師生戀納入《性平法》，並以違反專業倫理來認定，說法模糊，大學如何執行將會是極大考驗。