英國金融業脫歐協議難覓蹤影 倫敦金融城地位岌岌可危

（原標題：英國金融業脫歐協議難覓蹤影，倫敦金融城地位岌岌可危）

隨着英國離脫離歐盟越來越近，倫敦金融城（City of London）的地位似乎越來越有可能被削弱。英國金融服務業脫歐協議依舊難覓蹤影，一些企業也宣佈了遷往歐盟的消息，憂慮與日俱增。

據英國《衛報》11月27日報道，歐盟成員國的外交官在比利時布魯塞爾舉行的一次閉門會議上被告知，英國政府未能就明年1月1日以後的監管改革提供保證，這阻礙了所謂的“對等決定”。

歐盟委員會（European commission）一名官員表示，鑑於這種不確定性，進一步向在英國以外的企業提供進入歐洲市場的通道是否符合歐盟的利益，目前尚不清楚。

出於對歐洲金融穩定的擔憂，歐盟委員會已同意對清算機構實行時限對等，並做出了有利於總部位於英國的中央證券存管機構繼續進入歐洲市場的決定。

所謂“對等”，是指A國接受B國的規定和本國一樣嚴格，並允許B國的公司在其領土內開展某些業務。對歐盟而言，歐盟委員會負責確定一個非成員國的規則是否與歐盟在特定地區的規則相同。

Michel Barnier領導的歐盟談判團隊高級成員Paulina Dejmek-Hack上週向外界表示，歐盟委員會不確定是否能夠或應該在過渡時期結束之前做出任何懸而未決的對等決定。

該官員表示，政府不僅未能就倫敦金融城未來的監管前景提供保證，還對將設立的新監管機構範圍感到擔憂。Dejmek-Hack表示：“每個監管機構都將決定政策，這將使英國的金融體系更加不透明和複雜。”

上月，英國財政大臣Rishi Sunak曾宣佈，政府正在採取“對等”決策，旨在確保總部位於歐盟的交易所、清算所、審計和信用評級機構能夠被英國客戶使用。

但歐盟到目前爲止拒絕迴應。歐盟一直堅稱，並不急於批准對衍生品和股票交易的等價決策，或者對投資組合管理、投資建議、承銷和交易執行給予更廣泛的批准。

Dejmek-Hack表示，英國也在關注自己的利益，因爲政府沒有在衍生品和投資基金領域授予等值性。她還指出，在過去的一年裡，倫敦金融城的未來並沒有成爲英國脫歐談判的重要主題。對等決策是單方面的，超出了貿易和安全談判的範圍，但考慮到金融部門對英國經濟的重要性，預計英國會提出這個問題。

總部設在英國的公司將在今年年底失去自動通行權（automatic passporting rights），這種自動通行權可以讓這些公司在歐洲各地提供服務。爲了繼續爲歐盟客戶服務，它們要麼需要在歐盟建立基地，要麼依賴歐盟委員會單方面裁定英國的法規與布魯塞爾規則手冊等同。

11月30日早晨八時，倫敦證券交易所集團的股票交易平臺Turquoise Europe在荷蘭阿姆斯特丹正式上線。該平臺與Cboe Europe和Aquis Exchange Plc等其他交易所一道，落實英國無協議脫歐情景下的計劃，在歐洲大陸落腳生根。

“倫敦金融城被完全地棄之不顧了。”Aquis首席執行官Alasdair Haynes表示。他說，如果貝萊德等大型美國資產管理機構決定在法國巴黎或阿姆斯特丹交易，英國可能會比預期失去更多的股票交易份額。

上週，高盛集團表示，已向法國監管部門申請從1月4日開始在巴黎啓動SIGMA X Europe股票平臺。高盛合夥人Elizabeth Martin表示，預計目前每日86億歐元（100億美元）位於倫敦的歐洲股票交易絕大部分將遷至歐盟。

彭博的報道顯示，近幾周，高盛和摩根大通表示，他們總共將有300多名員工遷往歐洲大陸城市。高盛將把多達600億美元的資產轉移到德國法蘭克福，而摩根大通將把約2300億美元資產轉移到這座德國城市。

“我們預計（明年）1月4日會出現‘大爆炸’。”倫敦規模最大的股票交易平臺Cboe Europe的總裁David Howson表示。該機構去年在荷蘭首都開設了交易所。“整個行業從來沒有像今天這樣，需要在一夜之間遷移這麼多的交易。”

不只是股票交易。歐盟市場監管機構上週表示，明年1月起，衍生品需要在歐盟的平臺易手，令倫敦交易員倍感失望。這意味着，數萬億美元的交易可能會被遷出英國。

歐盟已經開始爭奪倫敦的歐元掉期清算業務，敦促其銀行加快向歐洲轉移的步伐。德意志交易所(Deutsche Boerse AG)的歐洲期貨交易所(Eurex)結算業務近年來已佔據19%的市場份額，儘管與倫敦的市場份額相比相形見絀。

諮詢公司安永(EY)在週一發佈的一份新報告中說，受英國脫歐和新冠疫情的不確定性影響，只有10%的大型金融服務公司計劃明年在英國建立或擴大業務。這比4月份的45%有所下降。

安永在上月的一份報告中稱，已轉移的7500個職位和1.2萬億英鎊(約合1.6萬億美元)資產可能只是個開始。一旦英國的過渡時期正式結束，預計英國的人事和資產將會有進一步的變動。

這對英國來說是個壞兆頭。英國的金融業從業人員超過100萬人，約佔英國經濟的7%，稅收收入佔英國總稅收的十分之一以上。

“有一種挫敗感，”倫敦市長威廉·拉塞爾(William Russell)週一接受採訪時說，在關鍵的脫歐談判中，倫敦被政府甩在了後面， “這是令人失望的”。

彭博認爲，一些投資者更喜歡維持現狀，這樣他們就可以在倫敦、紐約或香港等地執行交易英國、美國和歐洲股票的策略。但其他投資者將受益於國內市場流動性的增加。如果隨着時間的推移，法國股票的交易轉移到巴黎，德國股票轉移到法蘭克福，對一些人來說，執行情況會更好。歐洲迫切需要一個更深層的資本市場，以支撐那些仍過於依賴銀行貸款爲增長融資的經濟體。

可以肯定的是，倫敦的英語語言、法律體系以及深厚的人才庫等長期優勢，意味着它不會很快被趕超，與歐盟在最後一刻就金融服務達成協議仍有可能。