遠見／「全球最大吸菸室」 6億中國人何時才能呼吸？
文／邱莉燕
中國現代化，造就經濟起飛，但1／10國土卻被灰霾壟罩，100多個城市、近6億人口，聞霾色變，最簡單的呼吸，竟成最奢侈的渴望，《遠見》直擊「全球最大吸菸室」，見證霾害如何影響中國！
冬日下午2點，搭上從北京開往上海的京滬高鐵，沿路所見，沒有一丁點兒藍天。灰色，是大陸這條南北交通大動脈上望出去唯一的顏色。建築物在太陽照射下，像是蒙着一層塵土。
近幾年來揮之不去的霧霾，已改變了中國的地貌。曾經，中國是一個大工地，到處都在建設。現在工地完工了，中國竟變成一個巨大的吸菸室。
霾色壟罩 25省、百餘城遭殃
一位私家車司機曾經這樣抱怨：「北京沒有風的話，基本上就是霧霾天。」還有一位計程車司機誇張地說：「兩年前經過天安門前，看毛主席的相片是霧濛濛的，現在看我手上人民幣的毛主席，也變成霧濛濛了。」
一位在北京外企工作十多年的臺灣人表示，他小孩唸書的國際學校，過去等待名單總是一長串，很難擠進去，近年來突然都空了、不必再候補了，因爲許多外國人都怕霧霾、搬離中國了。
2010年，美國太空總署NASA科學家發佈了「全球空氣質量地圖」，衛星遙感觀測在2001～2006年間，全球PM2.5（細懸浮微粒）平均最高的地區在中國，圖中的華北、華東、華中全部呈現嚴重污染的深褐色。到了2013年，大陸全年多次出現持續性、大面積的灰霾，約覆蓋全中國25個省分、100多個城市，受影響人口約6億人。網友調侃，中國共產黨高喊「爲人民服務」，如今變成「喂人民服霧」。
呼吸商機崛起 愛國商人卻黯然神傷
而剛過去的2014年，情況並未改善太多。儘管曾經在北京出現「APEC藍」，但根據大陸《人民網》報導，2月下旬時，灰霾一度席捲大江南北，橫掃中國超過1／10國土。「我們年年被活霾！」一個以城市毒霧爲主題的網路攝影展發出怒吼。空氣污染在今日中國，給人一種「世界末日到了嗎？」的錯覺。
霾色侵城，深入肺腑的痛苦，甚至令販賣空氣淨化器的商人爲自己的業績大好感到難過。「我創立公司，是爲了被滅亡，」北京艾浦樂科技董事總經理林天海略微激動地說。艾浦樂是一家專門產製空氣淨化器的公司，產品甫被中關村在線家電事業部2014年十款熱門空氣淨化器評測第一名。儘管剛被中歐國際工商學院EMBA的同學訂購了4000臺，林天海卻暗自期盼自己的公司倒閉，因爲那意味着灰霾已解決，「不賣最開心。」
灰霾讓中國經濟繁榮的背後，揹負的是「黑色的GDP」。
根據世界銀行2007年估算，中國空氣和水污染產生的健康成本相當於該年GDP 的4.3％。而北京大學環境與經濟研究所所長張世秋，綜合評估2013年1月大面積霧霾事件所導致的健康經濟損失則是226億人民幣，約臺幣1142億元，相當於2011年中國社會平均每月衛生開支的32.2％。此外，該次重大霧霾事件造成全中國航班延誤2428班次，滯留旅客超過6萬人，研究評估直接經濟損失爲2.7億人民幣，相當於2010年中國航空業收入總額的64％。
中國的灰霾不只是「獨享」，也順風飄到了鄰近國家。以臺灣爲例，根據環保署官員表示，從2013年11月～2014年2月，臺灣空氣品質受到中國霧霾影響共有七次，威脅到臺灣民衆的身體健康。諷刺的是，大陸日益嚴重的空氣污染，竟成了大氣污染研究絕佳的實驗室，愈來愈多國際科研機構的學者爭搶與中國合作。
難以數計的PM2.5，究竟從何而來？「工業和燃煤、施工揚塵和車輛排氣，」中國環保部城市空氣顆粒物污染防治重點實驗室主任馮銀廠說，這三者是當前中國大陸空氣污染的最主要來源。馮銀廠特別指出一個大衆容易產生的謬誤：「霧是霧，霾是霾，兩者截然不同，」而且霧是水氣，是自然現象，霾是顆粒物，纔是空氣污染要關注的真兇。
若再引用中國清華大學環境學院院長賀克斌《京津冀地區PM2.5污染特徵與控制對策》的研究，來自工業的PM2.5排放來源比例最高，達到54.03％；其次民用生物質（爐具等）、民用燃煤、電力，以及交通。
全球2／3的鋼鐵產能在中國，水泥60％，每年要燃燒世界一半的煤炭，山東一個省就燒4億噸的煤，差不多是美國的一半。再如焦化、電解鋁也佔全世界的40％，這麼多的世界第一，令中國成爲世界上第一大二氧化碳排放國；全球的二氧化硫，40％是中國排放的，同樣世界第一。
出口世界第一的代價，是污染。當中國成爲世界第二大經濟體、第二大貿易國、外匯儲備全球第一的同時，這座世界工廠和世界市場的天空，也正被酸蝕，臭不可聞。
環境治理的工作，已迫在眉睫。2014年3月兩會期間，中國國務院總理李克強堅定指出：「要像對貧困宣戰一樣，堅決向污染宣戰。」隨後即頒佈「大氣污染防治行動計劃」，簡稱空氣國十條，明訂2017年前大氣污染治理的詳細藍圖，更重要的，針對各省市降低PM2.5濃度提出了明確的數字要求。
北京也頒發「2013～2017清潔空氣行動計劃」，預計投資至少8000億人民幣，拿出前所未有的力道進行治理。政府宣示出重拳，但執行成效令人擔憂。首要關鍵是執法不嚴，空氣污染的違法成本偏低。
據「霧霾下的上市公司」報告披露，建滔化工旗下全資子公司建滔（河北）焦化因惡意偷排、超標排放等，被邢臺市環保局處罰145萬人民幣，並沒收100萬元違法保證金，成爲當地環保執法史上單次開出的最高額罰單。同時，因涉嫌非法排放的三名建滔焦化人員也被依法逮捕，成爲河北省第一起涉氣污染的刑事案件。
然而，嚴厲的經濟刑事處罰似乎並未見效。在兩個月後的一次檢查中，邢臺市環保局發現建滔焦化竟然「再次作案」，違規生產、違法排污，嚴重影響了邢臺市的空氣品質。邢臺，在2013年中國74個城市PM2.5濃度排名當中倒數第一，中國最骯髒城市，2014年依舊由邢臺「冠名」。
令人啼笑皆非的是，2014年7月，邢臺市的空氣質量數據從排名倒數第一上升到了倒數第二，當地竟有民衆製作了「爲我市退出全國74個城市空氣品質排名倒數第一而喝采」的紅布條，掛在邢臺市環保局門口。
「污染治理的先決條件是訊息的公開，」公衆環境研究中心主任馬軍指出，因爲中國執法不嚴，所以一定要讓企業置於公衆監督之下，這樣做，至少在污染得到有效治理前，最大程度地減輕污染。在公衆環境研究中心和環保團體的努力下，於2011年4400家廢氣國家重點監控企業，已有1070家企業被定位到了電子地圖上。加上水污染企業，共有2700家被定位。
任何人都能從公衆環境研究中心的網站上，點擊地圖，或是輸入工廠名稱，便能察看是否有違規記錄和治理情況。查詢電子地圖工具時，還可以即時獲得企業的衛星空照圖。例如當點擊內蒙古自治區通遼市之後，圖中能明顯看到一些企業的煙囪正在排放白煙，而一些企業的廠區則是隨意堆放灰渣。
爲了協助公衆更便捷地獲取即時監測資料，公衆環境研究中心還開發了一款名爲「污染地圖」的App。通過這個App，用戶可以隨時察看各省市自治區的企業「誰在排放」，包括污染物濃度、標準限值、超標倍數、排氣量等數值，還可以通過微博、微信等社交媒體發送傳播。
「APEC藍」要貫徹 必須跨區域串聯
截至2014年11月28日，已有221家企業就其線上監測超標問題，向大衆公開說明，其中多數是由當地環保部門代爲發佈的。值得注意的是，這些企業中共有92家爲國企、甚至央企的下屬企業。「公衆有能力推動如此多的國企央企面對自己的污染問題，」馬軍說，這顯示互聯網和社交媒體時代下，灰霾相關企業正面臨龐大的監督風險。
2014年APEC由中國主辦，爲讓各國元首看到北京的藍天，北京及周邊五省市，在會議期間勒令1萬多家工廠停產，4萬多個建築工地停工，車輛單雙號輪流限行，北京公務機關和大中小學幼稚園放假6天，燒烤攤、饅頭店等「會冒煙」的店家一律歇業。
天津更將全市劃分成2.4萬個網格，每一個網格派人輪班駐守，其中不少人是頭戴小帽，拿着望遠鏡，站在高速公路邊上監測，看有沒有農民偷偷燒秸杆。
不計代價減排的後果，讓北京迎來得來不易的「APEC藍」。「APEC藍顯示灰霾不是不可治理，」馬軍說，同時也意味着中國的藍天不像某些專家所說的必須30、50年才能恢復，只要抓對重點。APEC藍也再次證明灰霾不是北京一個區域的問題，而是區域性污染，所以必須區域聯防聯控。「區域之間能聯手，最困難便在於跨省、跨部門的聯繫，」馬軍指出，各地政府之間要能相互信任，打破資訊壁壘：「訊息公開仍然是第一步。」
向污染宣戰，建設美麗中國，這塊土地的人們還有很長的路要走。
【本文摘自遠見雜誌1月號；更多文章請上遠見雜誌官網：www.gvm.com.tw】【立即購買遠見雜誌1月號：http://store.gvm.com.tw/magazine_information_750.html】