雲南決勝脫貧攻堅的關鍵
在12月8日國務院新聞辦於昆明舉行的雲南脫貧攻堅情況新聞發佈會上，雲南省委書記阮成發，雲南省委副書記、代省長王予波表示，目前雲南現行標準下農村貧困人口全部脫貧、88個貧困縣全部摘帽、8502個貧困村全部出列，11個“直過民族”和“人口較少民族”實現整體脫貧，困擾雲南千百年的絕對貧困問題得到歷史性解決。
雲南貧困面廣、貧困程度深，是我國脫貧攻堅主戰場之一。全國14個集中連片特殊困難地區，雲南有4個。其中，迪慶藏族自治州、怒江傈僳族自治州是全國“三區三州”深度貧困地區。全省有88個國家級貧困縣，有27個深度貧困縣，曾經是我國貧困縣數量最多的省份。雲南靠什麼突出重圍，取得決戰脫貧攻堅的勝利？
“精準方略是雲南脫貧攻堅取得重大勝利的關鍵所在，是如期完成脫貧攻堅任務的制勝法寶。”阮成發說。
據阮成發介紹，開展脫貧攻堅以來，雲南始終堅持精準幫扶，推動扶貧產業覆蓋建檔立卡戶達到168.53萬戶；今年貧困勞動力外出務工人數達到318.19萬人，公益崗位聘用貧困勞動力44.31萬人；全省搬遷建檔立卡貧困人口99.6萬人、隨遷人口50萬人，實現了雲南歷史上規模最大的百萬人大搬遷；88個貧困縣累計實施退耕還林還草1212.81萬畝，累計選聘生態護林員17.7萬人，帶動70萬貧困人口脫貧。
雲南88個貧困縣實現縣域義務教育均衡發展，義務教育學校辦學條件“20條底線”全部達標，控輟保學實現動態“清零”；88個貧困縣縣鄉村醫療機構全部達標，實現建檔立卡人口基本醫保、大病保險、醫療救助全覆蓋，農村人口看病報銷比例可以達到90%；實施86.6萬戶建檔立卡貧困戶危房改造，實現“危房不住人、住人無危房”；貧困人口水量、水質、取水方便程度、供水保障率全部達標；農村低保標準提高到年4500元，建檔立卡低保對象150.8萬人，546.26萬符合條件的建檔立卡人口全部參加城鄉居民養老保險，41萬殘疾人納入了扶貧對象。
大扶貧格局匯溪成河合力攻堅
“雲南脫貧攻堅，充分體現了社會主義大家庭的溫暖和中華民族手足相親、守望相助的團結偉力。”阮成發表示。
雲南在決戰脫貧攻堅進程中，得到了中央部委傾力支持。中央投入雲南的財政專項扶貧資金累計達556.65億元，增幅和總量均居全國第一；國家發展改革委對雲南易地扶貧搬遷全力支持；教育部、自然資源部、水利部和國家林草局分別牽頭聯繫雲南滇西邊境片區、烏蒙山片區、石漠化片區，給予片區傾斜支持；住建部安排雲南農村危房改造專項資金居全國第一；自然資源部安排雲南城鄉建設用地增減掛鉤節餘指標跨省域調劑任務量居全國第一；交通運輸部對“直過民族”和沿邊、抵邊地區自然村通硬化路給予特殊支持；國家林草局安排生態雲南護林員指標居全國第一；中央定點扶貧雲南的單位共投入資金234.05億元，選派幹部924名。
上海市、廣東省大力支持雲南省脫貧攻堅，分別投入幫扶資金105.64億元、30.97億元，引導企業在雲南投資162.03億元，建成26個產業園區，援建698個扶貧車間，幫助貧困人口實現就業51.43萬人次，幫助支持12萬個鄉村公益性崗位；累計選派837名幹部、3680名專業技術人才赴雲南幫扶。
民主黨派對雲南脫貧攻堅既督又幫。農工黨中央幫扶款物1億多元，協調引進一批投資合作項目。8個民主黨派雲南省委實施“同心圓夢彩雲南・聚力脫貧攻堅戰”行動，既全程監督，又發揮自身優勢幫助解決困難和問題。
此外，三峽集團、華能集團、大唐集團、中煙公司、雲南菸草專賣局等企業集團投入幫扶資金82億多元，助力“直過民族”和“人口較少民族”脫貧攻堅。
雲南脫貧攻堅離不開各級扶貧幹部拼搏奮戰。全省有170多名黨員、幹部犧牲在脫貧攻堅戰場上。“他們用自己的生命詮釋了對黨和人民事業的忠誠擔當。”阮成發說。
一個民族一個脫貧攻堅行動計劃
雲南有25個世居少數民族，其中有15個獨有的少數民族，11個“直過民族”和人口較少民族。這些民族普遍生活在貧困山區，雲南從三個方面展開重點幫扶。
首先是“兩個措施”強幫扶。即“一個民族一個攻堅計劃”和“一個民族一個集團幫扶”，對11個“直過民族”和人口較少民族單獨制定行動計劃，三峽集團等企業集團專門幫扶雲南11個“直過民族”和人口較少民族。
其次是“五個優先”強基礎。即資源保障優先，整合20個行業部門項目資金426億元，推動項目落地；基礎設施優先，在全省只能保證行政村道路硬化的情況下，對“直過民族”和沿邊、抵邊地區通到自然村，實施通村公路硬化。基本公共服務優先，在迪慶、怒江少數民族地區實施14年免費教育；最大限度保障貧困羣衆看得起病。產業扶貧優先，在“直過民族”和人口較少民族聚居區，發展經濟作物、林果及林下產業種植93.79萬畝。就業保障優先，開展就業培訓18.43萬人次，轉移就業12.41萬人。
最後是“智志雙扶”。針對7.4萬名“直過民族”和人口較少民族人口不會講普通話，專門開發軟件，連同手機一起派送，開展講普通話和識國家通用文字培訓，教育引導貧困羣衆轉變思想觀念。目前，雲南11個“直過民族”和人口較少民族歷史性地告別了絕對貧困，實現了“一步跨千年”的美好夢想。
“雲南脫貧攻堅取得勝利的啓示，我認爲是必須做到‘兩個維護’，必須發揮制度優勢，必須堅持精準方略，必須落實工作責任，必須堅持羣衆主體。”王予波表示。（本報記者 張勇）