戰爭即工業力 歐洲軍企催歐盟快給錢 以利生產155毫米砲彈

2024年5月21日，烏克蘭國民兵第13 作戰旅軍人在哈爾科夫地區前線向俄羅斯軍隊發射D-20榴彈砲。（路透社）

本週在巴黎舉行的Eurosatory國防展上，挪威彈藥製造商納莫（Nammo）和德法國防集團KNDS呼籲歐洲政府緊急提供更多資金，以增加生產製造155毫米砲彈所需的推進藥和炸藥，展會期間的會議中，歐洲軍企的代表們談到了許多問題，包含需求高峰過了之後，擴增的產能（設備）該怎麼處理，以及新建的工廠還需要2到3年的時間才能運作等。

納莫執行長布蘭特薩格（Morten Brandtzaeg）在活動中的會議上回應關於歐盟是否需要3月份時《彈藥生產支持法案》（ASAP）所分配的5億歐元（約新臺幣173億元）時表示：「業界的迴應是，快點，我們需要儘快落實這一點。」

2024年5月29日，通用動力軍械和戰術系統公司位於美國德州梅斯基特的新火砲金屬件生產工廠舉行開業儀式，將鋼坯加熱旋製成 155 毫米彈體金屬零件。（路透社）

布蘭特薩格強調，增加砲彈生產以幫助烏克蘭抵禦俄羅斯入侵，相當於一場「工業戰爭」（industrial war），而提升產量的時程卻不斷推延，令人擔憂。

雖然歐盟表示今年1月歐洲每年155毫米砲彈的生產能力已達到100萬枚，但截至3月爲止，歐盟僅能交付略多於50萬枚承諾給烏克蘭的砲彈。根據歐盟執委會的數據，《彈藥生產支持法案》或能幫助歐洲在2025年底前，實現每年生產200萬枚砲彈的目標。

KNDS的彈藥副總裁居耶（Dominique Guillet）表示，爲進一步提高原料生產的需求已在《彈藥生產支持法案》中確定，如果歐盟委員會決定再投資2億歐元（約新臺幣69億元）則不需要新的招標程序，「我們知道需要什麼。這只是一個決策問題。」

居耶指出，除了資金外，公司還需要考慮研發資金，未來的彈藥需要具備遠程和精確度，並且還需要考慮新的發展方向，如遊蕩彈藥（loitering munition，俗稱自殺無人機）。

法國火砲推進藥製造商Eurenco的執行長蒂弗朗庫（Thierry Francou）表示，業界還需要考慮「（需求）高峰結束和大規模生產停止」後如何管理這些新資產。

布蘭特薩格表示，他「完全支持」協調生產模式，例如讓一個歐洲國家持有大量爆裂物，另一個國家則具有填裝彈頭的巨大能力。然而，他對產業整合表示謹慎，居耶和弗朗庫也對進一步集中化表示懷疑，「現在不是整合短缺物資的時候」，布蘭特薩格認爲：「歐洲有少數幾個玩家（軍工企業）。他們不應該變得更少，而應該變得更大。」

在西歐生產的一枚155毫米砲彈的價格從最低5000美元（約新臺幣16萬元）有時超過10000美元（約新臺幣32萬元）不等，但由於對機械設備的需求增加以及能源成本上升，彈藥製造商正面臨更高的供應鏈成本，弗朗庫認爲這是一個重大負擔。

「我們所有機械設備的價格都在上漲，這對在座的每一個人來說都是如此」

弗朗庫還談到小口徑彈藥的價格也已經翻倍：「這還是過去年的市場狀況」，布蘭特薩格指出，價格上漲不僅僅是因爲烏克蘭戰爭，早在新冠疫情期間就已經開始，而設立新的彈藥工廠還需要2至3年的時間。