張景爲專欄》狼總統 羊內閣 鷹國會

針對國會改革修法，朝野藍綠激戰。讓重新激活、恢復生機的國會，成爲監督行政霸權、打破決策黑箱的鷹眼！（示意圖／本報資料照片）

賴清德總統就職至今未足1個月，卓榮泰出任行政院長、內閣各部會首長就位時間更短，但從兩岸關係到國內政局已呈現內外交逼的緊繃狀態。

面對朝小野大的新形勢，之前外界曾以賴清德雖具好戰之「狼性」，卓榮泰則爲較溫和之「羊性」，卓揆居間可能降低朝野衝突、務實從善，對其存有相對期待；但從現在行政院帶頭扮演反國會改革的衝鋒隊長、提出的覆議理由充滿挑釁意味，以及卓內閣指標性部長改口服從黨意的表現來看，立法院的角色與功能就顯得更重要了。

在賴清德就職演說引爆兩岸互不隸屬的「新兩國論」強烈爭議後，賴總統至今最讓人印象深刻的兩次發聲，一次是訓勉民進黨立委要「反守爲攻」，另一次是「感謝」立法院外抗議的羣衆，這兩次意在言外的表態，都被外界解讀爲對推動國會改革的在野藍白兩黨採取不妥協的強硬立場。而在民進黨隨後拉長戰線、擴大戰場的佈局表現，也可看出賴清德的戰狼本色並未適時調整。

從李登輝時代修憲後，行政院長已經徹底變成超級大總統的政府執行長，而以卓榮泰的從政資歷、個性與實力條件，說他是賴清德屬下的政府總幹事，亦不爲過。之前卓說的一些軟調話語，甚至希望立法院外羣衆不要集結抗議的呼籲，或許的確出自其本意，也換來在野黨對其相對善意的技術性杯葛，但在當前高度緊繃，要求敵我分明的政局下，終究還是必須唯「狼」首是瞻。

卓內閣中有若干在原本專業領域頗有成就、評價不俗者，此次獲延攬入閣，充滿挑戰與期許，來自企業界的經濟部長郭智輝堪稱典型。他在上任後曾表態個人不排除核電，只要修法通過，核二、核三可延役2、30年，結果立即引發綠營內部不滿；經由綠委一番黨政教育、「校正迴歸」統一口徑後，郭部長定調非核家園立場不變，務實開明派終究只是曇花一現，只能乖乖就範。

電力供應攸關經濟發展、民生需求而備受關切，所以這次的震撼教育只發生在經濟部長身上，但官場現實如此殘酷，會不會繼續發生在其他有理想、想做事的部會首長身上，值得觀察。說到底，「狼總統」還是統領大方向與總路線，「羊閣揆」即使本性溫和，必要時還是得披上狼皮裝狼硬幹，而底下的各部會猶如羊羣，若想展現真正政務官的專業與風範，那就只能看着辦了。

現在立法院好不容易完成了健全國會監督功能的立法，立即面臨綠營漫天蓋地的反撲，與其說綠營從外圍羣衆發動的是「青鳥vs.藍鳥」，更應該讓重新激活、恢復生機的國會，成爲監督行政霸權、打破決策黑箱的鷹眼！

最新民調顯示，支持國會改革的民意佔多數，但支持行政院覆議的民意也不少，意味多數民意其實是可以講理、也必須溝通的，如何透過國會、社會、網路的各種管道，把扭曲的政黨對決還原成立法監督行政的正常民主機制，纔是以實破虛的關鍵。

狼依舊是狼，羊始終是羊，鷹更應該凌空展翅，爲人民擦亮眼睛，穿透黑幕，釐清是非，撥亂反正！