張競／義大利總理因疫請辭？失去絕對優勢「祭險招」
▲ 義大利疫情肆虐，總理孔蒂（Giuseppe Conte）請辭。（圖／路透）
● 張競／中華戰略學會研究員
義大利飽受疫情肆虐，經濟蒙受嚴重打擊之際，政壇卻是風雲再起，總理孔蒂（Giuseppe Conte）在前總理倫齊（Matteo Renzi）所率領義大利活力黨（Italia Viva），針對孔蒂政府未接受該黨所提政策建議，致使處理疫情失當，造成經濟衰退嚴重影響民衆生活，因此決定退出聯合政府，導致孔蒂政府上週在參議院喪失絕對多數席次，衝擊聯合政府執政地位。
▲ 義大利總理總理孔蒂（右）在義大利活力黨退出聯合政府後，無法獲得絕對多數優勢。（圖／路透）
孔蒂面對危機，立即尋求其他政治派系或是無黨籍議員加入聯合政府，希望填補活力黨議員退出後所產生之席次空缺，穩住多數執政優勢。但顯然初步磋商未能獲得具體結果，因此不得不向義大利總統馬達雷拉（Sergio Mattarella）提出辭呈。
依據義大利政治體制，此時將由總統出面召集各政黨領袖展開磋商，希望透過政治協商程序，重新籌組新聯合政府。因此義大利國內政情評論者以及歐洲其他國家之政治觀察家咸信，孔蒂其實是運用請辭以便釋放政治風向球，內心還是存着透過馬達雷拉出面主持協商，進行政治人事洗牌，重新組成聯合政府。
而馬達雷拉顯然是孔蒂可信之政治盟友，目前已出面對外表示，其將盡全力協助孔蒂進行政黨協商並籌組新內閣，並認爲孔蒂應有可能獲得足夠支持席次，另行組成新政府。
▲ 義大利總理總理孔蒂（右）已向義大利總統馬達雷拉（左）請辭。（圖／路透）
活力黨退出聯合政府 孔蒂失去優勢祭險招
相對於政治危機，義大利冠狀病毒疫情肆虐狀況亦是相當驚人，目前已有超過8萬5千名民衆死於疫病，在歐洲僅次於英國，而在全球論死亡數排行亦高居第6位。
受到政情發展初步衝擊，義大利當日各項金融指標都受到影響而下挫，但各方預期應將在短期內恢復穩定；但義大利受疫情影響所面臨結構性經濟打擊，纔是讓未來各項指標都不樂觀真正主因。
由於1月20日孔蒂是以156票對140票極小差距贏得參議院信任投票，儘管維繫執政地位沒有問題，但是在義大利活力黨退出聯合政府加以攪局後，更是無法獲得絕對多數優勢，諸多政府重要施政計劃恐怕都難以過關，因此孔蒂才祭出險招，乾脆運用請辭進行政治斡旋，試圖另行組成聯合政府，重新獲得政治優勢。
義大利政策反覆 政局不穩定
政治之實踐乃是由政治體制與政治文化兩者交互作用而成，檯面上遊戲規則必須仰賴尊重遊戲規則者支持，纔有可能順利運作，並且真正讓政治運行軌跡平滑順暢。不論天下情勢如何變化，義大利政治人物總是能夠找到理由在政壇上翻雲覆雨相互鬥爭。
從2011年11月16日由蒙蒂（Mario Monti）開始以無黨籍身分開始組成無黨派技術官僚政府至今，過去數屆分別由萊塔（Enrico Letta）、倫齊（Matteo Renzi）、真蒂洛尼（Paolo Gentiloni）以及孔蒂（Giuseppe Conte）擔任總理，所組成內閣都是由各黨派所共同支持之聯合政府，各項政策往往都是分贓與妥協結果，因此義大利政局在政府短命與政策反覆下，自然就沒有可能穩定。
▲ 義大利前總理倫齊（Matteo Renzi）率領的活力黨，退出聯合政府，促成總理孔蒂下臺。（圖／路透）
最重要的是在受到新冠疫情衝擊前，義大利原本經濟表現就不理想，本次率領義大利活力黨退出聯合政府攪起此場政治風暴之倫齊本人，在2016年12月初因爲提出修憲公投受到民衆否決，在慘敗後黯然請辭下臺，當時義大利就已經景氣低迷。
當時倫齊所提出修憲公投受到否定後，更讓義大利金融穩定與信用評等大受打擊，如今義大利金融機構不良債務危機蓄勢待發，倫齊執政期間各項政策不當亦應負有極大責任；如今倫齊反過來指責聯合政府，顯然是不知反省本身曾經所爲。
不過當前歐洲社會民粹風潮橫行各國，政治人物都運用政治鬥爭當成轉移民衆焦點之搖頭丸以及催眠藥；但歐洲民衆其實亦心知肚明，疫病情勢與經濟景氣不會隨政府更替而有所改善，若不能拿出真正有效對策，誰上誰下都解決不了問題。
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