趙春山／中美鬥而不破 臺灣大搞飛機
最近中美關係高潮迭起，在美國宣佈對大陸進口總值５００億美元的商品課徵２５％關稅後，中共立刻還以顏色，決定以其人之道還治其人；而川普惱羞成怒下，揚言要把對中國大陸的課稅數額，追加到２０００億美元。中共接着也展開強力反擊，宣稱將採質量並進的反制行動。雙方的一場貿易戰爭，似乎已箭在弦上。
川普生意人出身，「在商言商」，經濟利益是他的優先考量。所謂「沒有永久的敵友，只有永久的利益」，川普在「重商主義」的驅動下，不要說對他眼裡的「戰略競爭對手」寸步不讓，就連對美國在歐洲和亞洲的傳統盟友，他也是錙銖必較。
美國和歐盟即因課徵鋼鋁稅一事鬧得不可開交；於此同時，川普也要求北約盟國須對美國爲共同防衛付出的代價，做出「合理的回報」。對於美國在亞洲的盟國，川普亦一視同仁，擺出「親兄弟明算帳」的姿態。
中美這一起關稅風波，還有更深一層的政治意涵。川普選前即提出「美國優先」（America First）的口號，目標是當選後要維持美國在當今世上的超強地位，而美國面對的唯一挑戰，就是中國大陸的和平崛起。因爲中共的軟、硬實力不但與日俱增，並且擁有讓美國引以爲憂的銳實力（sharp power）。
中美的權力競賽遍及全球，例如，在近期朝核談判的過程中，川普就已見識了習近平深藏不露的功力。中共外交部長王毅曾說，「朝鮮半島就在中國的家門口，中國絕不允許生戰生亂」。王毅說得沒錯，但他忘了在川普的眼中，中共的經濟和外交觸角，卻早已伸進美國的後院。
除此之外，美國也以航行自由爲名，介入南海事務；更藉口中共南海軍事化的行動，加強美軍在這個地區的軍力部署。今後中美雙方在南海地區的博弈，必是大有看頭。
儘管如此，中美兩國領導人都曾強調，雙方要避免掉進「修昔底德陷阱」（Thucydides’s Trap）；當然，其他國家也不願成爲他們「背後的羊羣」，盲目跟進。
這意味着中美關係雖不會好到哪裡去，但也不盡然會壞到無可挽回。歷史經驗告訴我們，在對外關係採用經濟制裁手段，常常是損人不利己，無法達到預期的結果。
針對這一波的中美貿易戰，國內許多經濟學者就認爲，在全球供應鏈更趨複雜的情況下，戰爭會造成兩敗俱傷。因此，他們判斷中美「不會真的打起來」，結果恐怕是「鬥而不破」。
由於川普具有「翻臉像翻書」那樣的行事風格，其他國家因應中美全球性的博奕，都在進行分散風險的準備。例如，美國的盟友紛紛調整它們的中國政策，在亞洲地區，菲律賓已大幅改善與中共的關係，連日本都在「搶搭巴士」，忙着對北京遞出橄欖枝。
▲圖爲習近平、蔡英文，臺灣的生存營造一個和平及發展的途徑，應是臺灣的優先課題。（圖／路透社、記者李毓康攝）
臺灣處境艱困，面對中美競合關係的變化時，執政者更應精打細算，追求國家利益的極大化。然而兩岸關係最近的發展，卻讓許多國內學界朋友感到憂心。對岸的做法顯然是咄咄逼人，而我們政府官員的反應也是「見樹不見林」，甚至讓人有「因小失大」的感覺。
例如對岸把「一中」當成圖騰，接二連三對外國航空公司施壓，我們的官員在情急之下，也跟着「大搞飛機」。更嚴重的是，基於國家安全的考慮，政府官員居然鼓勵「遠鄰」來對抗「近親」，讓對岸認爲臺灣正加入一場「反華大合唱」。
中共對臺灣的「極限施壓」，似乎讓政府官員的忍耐也到了極限。但「小不忍則亂大謀」，政府如果在小細節上不能忍耐，就容易壞了全盤大局。而大小之分，就在於如何定位「臺灣優先」。
在我看來，爲臺灣的生存營造一個和平及發展的途徑，應是臺灣的優先課題。有和平，才能求發展；有發展，才能累積生存的條件。爲此，政府必須慎謀能斷，謀定而後動，更要懂得忍辱負重的道理。勾踐如果沒有臥薪嚐膽，哪能復國？韓信如不能受胯下之辱，哪能成就偉大功業？
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●趙春山，淡江大學中國大陸研究所榮譽教授。以上言論不代表本網立場。88論壇歡迎網友參與，投稿請寄editor88@ettoday.net