證監會明確提高上市公司質量六大重點

中國證監會11月10日消息，證監會當日召開貫徹落實《國務院關於進一步提高上市公司質量的意見》動員部署會，對證監會系統紮實推動提高上市公司質量工作進行深入動員、全面部署。證監會黨委書記、主席易會滿出席會議並講話。會議部署了把好“入口關”、暢通“出口關”、依法查處資金佔用和違規擔保等六方面重點工作。

會議要求，要把提高上市公司質量作爲上市公司監管的重要目標，全面落實《意見》各項要求，細化任務分工，抓緊制定完善一批制度規則，推進解決一批重點問題，處置化解一批公司風險，確保提高上市公司質量工作“既見聲勢、更見實效”。

一是以上市公司治理專項行動爲抓手，不斷提升上市公司治理水平。轉變監管理念，堅持信息披露監管與公司治理監管“雙輪驅動”。全面啓動上市公司治理專項行動，督促公司自查、整改，完善公司治理規則體系，強化公司治理底線要求，健全公司治理長效機制。結合落實國企改革三年行動方案，推動國有控股上市公司提高質量。

二是把好“入口關”，爲市場引入源頭活水。深刻理解註冊制改革的初心和使命，從源頭上提升上市公司質量。滬深交易所要關口前移，堅守板塊定位，在上市推廣、審覈等各環節，承擔起監管責任。證監會機關要加快職能轉變，重點做好規則制定、統籌協調、審覈監督、發行監管等工作。派出機構要發揮屬地優勢，嚴格監管要求，做好輔導驗收和現場檢查。

三是暢通“出口關”，抓好退市制度改革落地實施。貫徹落實關於退市制度改革的部署和《意見》要求，嚴格退市監管，完善退市標準，簡化退市程序。交易所要切實承擔主體責任，各派出機構與地方政府加強協作，堅決打擊各類惡意規避退市行爲，嚴肅處置通過煽動纏訪鬧訪等方式對抗監管的行爲。拓寬多元化退出渠道，充分調動相關方面和地方積極性，重點推動重整一批、重組一批、主動退一批，促進存量上市公司風險有序出清。

四是堅持分類處置，依法查處資金佔用和違規擔保。按照《意見》提出的“分類處置”原則，對上市公司給時間，督促真整改。各派出機構要積極爭取地方政府及相關部門的支持，共同推進轄區上市公司限期整改工作。限期未完成整改或新發生佔用擔保的，依法嚴厲查處。

五是堅持久久爲功，持續壓降上市公司股票質押風險。股票質押風險化解已經取得階段性成效，但後續處置仍具有艱鉅性、長期性、複雜性和反覆性。繼續堅持控增量、化存量的原則，協調推動場內外市場一致性監管，打好質押風險化解攻堅戰的“下半場”。

六是落實“零容忍”要求，從嚴打擊違法違規行爲。深入貫徹國務院金融委要求，圍繞健全證券執法司法體制機制、嚴厲查處大案要案、健全民事賠償制度等任務，加強與相關部委的溝通協調，細化工作舉措，抓緊落實落地。

會議強調，要貫徹《意見》要求，在提高上市公司質量工作中不斷增強合力。進一步強化與相關部委、地方政府等的協同配合，增強工作主動性、實效性和預期性，紮實推動《意見》各項安排落地見效。（記者 昝秀麗）